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La duplicación del lote 1 de la BR-280, entre el Puerto de São Francisco do Sul y el Contorno de Jaraguá do Sul, sigue paralizada desde diciembre de 2022 con solo el 36% de los servicios ejecutados, y el DNIT abrió una nueva licitación para un proyecto reformulado de 51 km con previsión de contratación hasta 2027.
La duplicación del lote 1 de la BR-280, en el Norte de Santa Catarina, acumula más de una década de retrasos. La obra está paralizada desde diciembre de 2022 con solo el 36% de los servicios previstos ejecutados, según el DNIT (Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes).
El tramo conecta el Puerto de São Francisco do Sul con el Contorno de Jaraguá do Sul. Es considerado estratégico para la salida de la producción industrial de la región, pero ha sido afectado por paralizaciones sucesivas, cambios de proyecto y nuevos desafíos ambientales y urbanos.
El proyecto ejecutivo original fue aprobado en mayo de 2013. La licitación se realizó en septiembre de 2014, y la primera paralización ocurrió ya en abril de 2015, poco después del inicio de las obras.
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Más de una década de retrasos: la duplicación del lote 1 de la BR-280, entre São Francisco do Sul y Jaraguá do Sul, tuvo su proyecto aprobado en 2013, sufrió paralizaciones y sigue parada desde 2022, con solo el 36% de los servicios ejecutados
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Más de una década de retrasos: la duplicación del lote 1 de la BR-280, entre São Francisco do Sul y Jaraguá do Sul, tuvo su proyecto aprobado en 2013, sufrió paralizaciones y sigue parada desde 2022, con solo el 36% de los servicios ejecutados
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Más de una década de retrasos: la duplicación del lote 1 de la BR-280, entre São Francisco do Sul y Jaraguá do Sul, tuvo su proyecto aprobado en 2013, sufrió paralizaciones y sigue parada desde 2022, con solo el 36% de los servicios ejecutados
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La «ciudad» casi vacía de Groenlandia que desafía la lógica urbana, reúne cerca de 531 mil km², concentra pocos habitantes y parece más un territorio congelado que una metrópolis tradicional.
Entre los principales obstáculos estaban las expropiaciones a lo largo del trazado y el cumplimiento de las condiciones de la Funai (Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas) relacionadas con el componente indígena. Las obras fueron retomadas en mayo de 2018, pero volvieron a ser interrumpidas a finales de 2022.
Ante los problemas acumulados, el DNIT abrió una nueva licitación para los estudios y proyectos de ingeniería del llamado «nuevo Lote 1» de la BR-280. El nuevo tramo tendrá 51 kilómetros, una ampliación significativa en relación con los 36 kilómetros previstos originalmente.
Por qué la obra de duplicación de la BR-280 cambió de trazado
La reformulación del proyecto no fue una decisión aislada. El desfase de los antiguos estudios geotécnicos fue uno de los principales motivos, según el DNIT, ya que el levantamiento original se realizó hace más de 10 años y perdió validez técnica.
Otros factores también influyeron. Las canteras previstas en el proyecto original ya no están disponibles para suministrar material a la obra, y el crecimiento urbano a lo largo de la carretera cambió completamente el escenario de implementación.
Nuevos emprendimientos surgieron en áreas que antes estaban libres. Urbanizaciones, industrias y establecimientos comerciales que no existían cuando el proyecto fue elaborado en 2013 ocupan hoy partes del trazado original, exigiendo desvíos y compatibilizaciones.
La cuestión ambiental también cambió. Nuevas exigencias ambientales y la necesidad de compatibilización con otras obras como el Contorno Ferroviario de São Francisco do Sul impactaron la planificación y llevaron al DNIT a recalcular el trayecto.
El nuevo proyecto de la BR-280 prevé cambios importantes en relación con el anterior. Entre las novedades se encuentran la implementación de ciclovías a lo largo de la carretera e intervenciones específicas en áreas indígenas, como en la Aldeia Piraí.
Cómo está dividido el nuevo proyecto de la BR-280 en segmentos
Aunque permanece en un único lote de contratación, el nuevo proyecto de la BR-280 fue estructurado en tres segmentos. La división facilita la gestión técnica y permite abordar los tramos en órdenes diferentes conforme avancen las autorizaciones ambientales.
El primer segmento va de São Francisco do Sul hasta el cruce con la SC-415. Tiene 20,6 kilómetros de extensión y es el tramo más cercano al puerto, punto de partida de la carretera que drena la producción industrial de la región.
El segundo segmento conecta la SC-415 con la BR-101, a la altura de Araquari, con 14,8 kilómetros. Este tramo concentra la intersección más transitada del recorrido, donde la BR-280 cruza una de las principales carreteras federales del país.
El tercer segmento conecta la BR-101 con el inicio del Contorno de Jaraguá do Sul, con 15,6 kilómetros. Es el tramo final de la duplicación, que da acceso al corredor industrial del Valle del Itapocu y completa la conexión entre el puerto y la región metalúrgica del Norte de Santa Catarina.
La previsión actual del DNIT es que la contratación del nuevo proyecto básico y ejecutivo se concluya hasta 2027. Incluso si se cumple el cronograma, la obra en sí solo comenzaría después de eso, lo que retrasa aún más la entrega de la duplicación completa.
¿Qué sucede con los segmentos restantes del antiguo Lote 1 de la BR-280?
Mientras el nuevo trazado avanza en fase de proyecto, el DNIT también trabaja en los segmentos restantes del Lote 1 original. Estos tramos van de São Francisco do Sul hasta Araquari y abarcan partes específicas de la BR-280 que ya tenían proyecto aprobado y pueden ser licitadas por separado.
Uno de los tramos es el Contorno de São Francisco do Sul, entre los kilómetros 3 y 17,4. Otro es el cruce urbano de Araquari, entre los kilómetros 25,4 y 28,2, donde está previsto el viaducto del IFC (Instituto Federal Catarinense).
El nuevo proyecto básico y ejecutivo de estos segmentos ya ha sido aprobado, y la previsión es que la licitación de las obras ocurra en junio. La separación de estos tramos del nuevo lote integral permite que los servicios sean contratados incluso antes de que el proyecto principal esté listo.
La estrategia en dos frentes (segmentos restantes en licitación inmediata y nuevo lote en fase de proyecto) intenta acelerar al menos parte de la duplicación. Para los usuarios de la BR-280, sin embargo, la perspectiva es que la carretera siga en condiciones inadecuadas por algunos años más.
La previsión de licitación en junio de los tramos restantes no significa que las obras comiencen en el mismo mes. Después de la licitación, todavía hay etapas de contratación, movilización de la empresa ganadora e inicio efectivo de los frentes de servicio.
¿Por qué la duplicación de la BR-280 es tan importante para el Norte catarinense?
El Puerto de São Francisco do Sul se encuentra entre los mayores puertos exportadores del país. La BR-280 es la principal vía de conexión entre el puerto y el parque industrial del Norte de Santa Catarina, incluyendo ciudades como Joinville, Jaraguá do Sul y municipios del Valle del Itapocu.
La salida de la producción industrial de la región depende directamente de la carretera. Cualquier retraso en la duplicación se refleja en costos logísticos más altos, más accidentes en una pista simple y mayor tiempo de viaje para el transporte de cargas y pasajeros entre el puerto y Jaraguá do Sul.
La región concentra grandes empresas en los sectores de metalurgia, autopartes, plásticos de ingeniería y bienes de consumo. La demora en la duplicación de la BR-280 es señalada por entidades empresariales y ayuntamientos de Joinville y Jaraguá do Sul como un cuello de botella de competitividad que afecta la atracción de nuevas inversiones.
Para los residentes, el problema es cotidiano. Tramos de la carretera aún en pista simple concentran accidentes y congestiones, especialmente en horas pico y en períodos de alta actividad portuaria.
La combinación de una década de retrasos, una reformulación completa del proyecto y un cronograma que extiende la entrega hasta después de 2027 muestra que la obra aún está lejos de ser concluida. Cada nueva etapa exige paciencia de una región que espera la duplicación de la BR-280 desde antes del inicio efectivo de las obras en 2014.
Y tú, ¿dependes de la BR-280 en tu día a día? ¿Crees que la duplicación se hará realidad esta vez? Deja tu opinión en los comentarios.
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