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Después de una larga espera, los debates concluyeron y el Gobierno Federal entregó este martes, 11, el texto consolidado del Proyecto de Ley del plan «BR do MAR» que pretende incentivar y fomentar la cabotaje en Brasil.
El Proyecto BR DO MAR es bastante audaz y realiza una completa reforma en la regulación del Transporte Marítimo de cabotaje. El nombre hace alusión a una alternativa logística a la carretera. Es una medida importante del Ministerio de Infraestructura, comparable en importancia a los grandes programas de construcción de carreteras en Brasil que comenzaron en la década de 60.
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Cabotaje
La cabotaje es el transporte marítimo realizado entre puertos de un mismo país. Destacándose por ser un transporte seguro, eficiente, de bajo costo y de impacto ambiental.
La navegación de cabotaje es una de las modalidades de transporte más lógicas para Brasil, debido a las dimensiones continentales que poseemos. Son más de 8,5 mil km de costa. Además, el 80% de la población brasileña vive a 200 km del litoral y la mayor parte de nuestra industria está concentrada cerca del mar, fortaleciendo nuestra vocación para la cabotaje.
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Sin embargo, la matriz de logística brasileña aún es bastante dependiente del modal rodoviario. A pesar de ello, la cabotaje ha crecido en alrededor de dos dígitos en los últimos años, principalmente después de que la huelga de los camioneros demostrara nuestra fragilidad logística y cuán dependientes somos de las carreteras.
¿Cuál es el principal objetivo del proyecto BR do Mar?
El objetivo del Ministerio de Infraestructura con el Proyecto de Ley es audaz: pretenden pasar de 1,2 millones de TEUs (unidad equivalente a un contenedor de 20 pies) en 2019 a 2 millones de TEUs en 2022.
Estimaron, también, un aumento de la flota de barcos realizando cabotaje en un 40% en los próximos tres años y que el crecimiento de la cabotaje sea de aproximadamente 30% al año. Para que esto ocurra, el proyecto explora cuatro ejes fundamentales: flota, industria naval, costos y puertos.
Flota e Industria Naval
El Gobierno flexibilizó la restricción al fletamento de embarcaciones extranjeras para realizar el servicio de cabotaje, creando diversas excepciones, además de permitir que embarcaciones construidas en el exterior enarbolen bandera brasileña.
Ya en la industria naval, el Gobierno pretende fomentar el mantenimiento y reparación de embarcaciones permitiendo la utilización de recursos del Fondo de la Marina Mercante para empresas extranjeras y nacionales que utilicen astilleros brasileños.
Costos y Logística Portuaria
La reducción de costos será a través de la disminución de trámites burocráticos y ajustes regulatorios, además de la creación de una política nacional para el sector. En la logística portuaria se prevé el incentivo a las operaciones especiales de cabotaje con la previsión de contratos temporales directamente con la Administración del Puerto Organizado, sin necesidad de licitación si solo hay una empresa interesada.
El objetivo es agilizar la entrada en operación de terminales dedicados a la cabotaje.
Por último, el BR do Mar incentiva la formación, capacitación y cualificación de marinos nacionales, reafirmando la necesidad de que 2/3 de la tripulación esté formada por brasileños. Además, estipula que los contratos de trabajo de los tripulantes de embarcaciones extranjeras fletadas sigan las normas laborales del país de la bandera de pabellón.
CRÉDITOS: Larry Carvalho – Socio Senior – Promare
