Portugués 
Inglés 
Español 
6 min de lectura 
0 comentarios 
Brasil puede crear Terrabras, empresa estatal de tierras raras propuesta por el PL 1.733/2026 del diputado Rodrigo Rollemberg (PSB), presentado el 9 de abril, con sede en Brasilia y la misión de explorar, industrializar y comercializar minerales estratégicos para reducir importaciones y posicionar al país como referencia global en el sector.
Brasil está a un proyecto de ley de distancia de crear su propia empresa estatal de minerales estratégicos. El diputado federal Rodrigo Rollemberg, del PSB, presentó el 9 de abril de 2026 el Proyecto de Ley 1.733/2026, que propone la creación de Tierra Raras Brasileñas S.A., apodada Terrabras. El objetivo es establecer a Brasil como referencia en la exploración y comercialización de tierras raras, un grupo de minerales esenciales para la fabricación de baterías de vehículos eléctricos, turbinas eólicas, smartphones, equipos médicos y tecnología militar. La propuesta ya ha generado comparaciones con Petrobras, la empresa estatal que transformó al país en potencia petrolera.
Terrabras tendría sede en Brasilia y funcionaría como un vínculo entre el gobierno federal y el sector privado. A diferencia de Petrobras, la propuesta no exige participación accionaria obligatoria de la Unión en las empresas privadas del sector, lo que marca una diferencia importante en el modelo. Brasil posee reservas significativas de tierras raras en el subsuelo, pero hoy importa gran parte de los minerales procesados que su industria consume, enviando riqueza al exterior y comprando de vuelta el producto terminado. Terrabras pretende invertir esta lógica.
Qué son las tierras raras y por qué Brasil necesita una estatal para explorarlas
Las tierras raras son un grupo de 17 elementos químicos esenciales para las tecnologías que definen la economía del siglo XXI. Brasil posee reservas de estos minerales en el subsuelo, pero no tiene cadena industrial para procesarlos internamente, lo que obliga al país a exportar materia prima en bruto e importar productos terminados que contienen los mismos minerales en forma procesada.
-
Dólar cae por debajo de 5 reales por primera vez en más de dos años y acumula cuatro días seguidos de caída mientras los inversores huyen de Estados Unidos debido a las decisiones impredecibles de Trump.
-
Nueva ley sancionada por Lula coloca la vacuna contra el cáncer como prioridad en el SUS y garantiza acceso gratuito a tratamientos personalizados que pueden revolucionar la forma en que Brasil combate la enfermedad.
-
Hijos que cuidan de padres ancianos ahora pueden recibir más de 800 reales al mes en Paraná con el Bolsa Cuidador, programa que ya funciona en 20 ciudades y puede llegar a más municipios.
-
La profesión que enseña a las máquinas a prever el futuro de las ventas paga R$ 14 mil en el nivel pleno y más de R$ 22 mil en el nivel sénior, y su valorización ha crecido un 40% en solo dos años en Brasil.
Es el mismo patrón que Brasil enfrentaba con el petróleo antes de Petrobras: tener el recurso natural pero no tener la capacidad de transformarlo en valor agregado.
China domina más del 60% de la producción mundial de tierras raras y controla la mayor parte del procesamiento global, lo que le otorga al país asiático poder de negociación sobre todas las naciones que dependen de estos minerales para sus industrias de tecnología y defensa.
Para Brasil, crear una estatal que desarrolle la cadena productiva internamente no es solo una cuestión económica. Es una cuestión de soberanía tecnológica en un mundo donde quien controla las tierras raras controla el futuro de la industria.
Cómo funcionaría Terrabras si el proyecto de ley es aprobado en Brasil
El PL 1.733/2026 prevé que Terrabras actúe en toda la cadena de tierras raras, desde la exploración mineral hasta la industrialización y la comercialización de los productos procesados.
La estatal tendría sede en Brasilia y funcionaría como un puente entre el gobierno federal y las empresas privadas del sector, coordinando inversiones, investigación y desarrollo de polos industriales dedicados al procesamiento de minerales estratégicos en territorio nacional.
El proyecto propone que Terrabras desarrolle polos industriales y de investigación para impulsar la producción nacional y promover innovaciones tecnológicas. Al agregar valor localmente, Brasil expandiría su oferta tecnológica e industrial en lugar de continuar exportando mineral en bruto e importando componentes electrónicos que contienen los mismos minerales.
El modelo se inspira en el papel que Petrobras desempeñó en el sector del petróleo: una estatal que organiza y acelera el desarrollo de un sector estratégico que el mercado privado no ha logrado desarrollar completamente por sí solo.
Qué diferencia a Terrabras de Petrobras en el modelo propuesto para Brasil
La comparación con Petrobras es inevitable, pero el proyecto de Terrabras tiene diferencias estructurales importantes. El PL 1.733/2026 no prevé participación accionaria obligatoria de la Unión en empresas privadas del sector de tierras raras, algo que la legislación del petróleo exige en determinadas condiciones.
Terrabras funcionaría más como articuladora e inversora estratégica que como monopolista, buscando asociaciones con el sector privado en lugar de competir directamente con él.
Para Brasil, esta diferencia de modelo puede facilitar la aprobación política del proyecto porque reduce la resistencia de quienes se oponen a estatales con poder de mercado excesivo.
Al mismo tiempo, la ausencia de participación obligatoria plantea preguntas sobre cuánto control tendría el gobierno sobre decisiones estratégicas del sector. El debate entre los defensores de una estatal fuerte y los que prefieren un modelo más flexible debe dominar las discusiones en las comisiones de la Cámara de Diputados.
El impacto económico que Terrabras podría tener si Brasil aprueba el proyecto
El potencial es significativo porque las tierras raras están en el centro de todas las cadenas tecnológicas que definen la economía global.
Brasil que procesa e industrializa sus propias tierras raras deja de ser proveedor de materia prima y pasa a competir en la cadena de valor que va del mineral al producto final, ya sea una batería de coche eléctrico, un generador eólico o un componente de equipo médico. La diferencia de valor entre el mineral en bruto y el producto procesado puede ser de decenas de veces.
La creación de polos industriales y de investigación previstos en el proyecto generaría empleos calificados en regiones que hoy dependen de la minería convencional. Brasil ya vive este ciclo en el sector del petróleo, donde Petrobras no solo extrae petróleo sino que sostiene una cadena de proveedores, investigadores y técnicos que mueve miles de millones de reales al año.
Terrabras podría replicar este modelo en el sector de minerales estratégicos, creando un nuevo frente de desarrollo económico.
Qué falta para que el proyecto de Terrabras avance en Brasil
El PL 1.733/2026 sigue ahora para discusión en las comisiones de la Cámara de Diputados, donde será analizado por parlamentarios de diferentes orientaciones políticas.
Brasil necesitará debatir cuestiones como el capital inicial de la estatal, la gobernanza corporativa, las metas de producción y los incentivos fiscales que serían necesarios para atraer inversión privada complementaria al capital público. La experiencia con Petrobras ofrece tanto ejemplos de éxito como advertencias sobre los riesgos de estatales mal gestionadas.
El contexto geopolítico favorece la aprobación porque la disputa global por tierras raras se ha intensificado en los últimos años. Estados Unidos, Unión Europea y Japón invierten miles de millones para reducir la dependencia de China en el sector, y Brasil, con reservas naturales significativas, está en una posición privilegiada para beneficiarse de esta carrera.
La creación de Terrabras puede ser la decisión que define si el país será protagonista o secundario en la economía de los minerales estratégicos en las próximas décadas.
¿Qué opinas sobre la creación de una nueva estatal en Brasil enfocada en tierras raras? ¿Crees que Terrabras puede repetir el éxito de Petrobras o temes los mismos problemas de gestión? Cuéntanos en los comentarios. Proyectos que pueden cambiar el futuro económico del país merecen debate público, especialmente cuando involucran recursos que el mundo entero disputa.
Seja o primeiro a reagir!