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El impasse en el transporte de cargas en Teresina expuso dificultades en la implementación del nuevo CIOT, afectó a conductores detenidos durante semanas y llevó a empresas a rehacer documentos fiscales para destrabar operaciones en medio de la adaptación a las nuevas reglas de la ANTT.
Camioneros que esperaban desde hacía más de 20 días en el Polo Empresarial Sur, en Teresina, comenzaron a ser liberados de forma gradual tras un impasse relacionado con la emisión del Código Identificador de la Operación de Transporte (CIOT), documento exigido en las operaciones de transporte por carretera remunerado de cargas abarcadas por las nuevas reglas de la Agencia Nacional de Transportes Terrestres.
La retención de las cargas llevó a empresas del sector a cancelar más de 300 facturas ya emitidas y a rehacer la documentación por otra plataforma, según representantes de las transportadoras.
La liberación de los vehículos comenzó a ocurrir poco a poco, mientras equipos intentaban regularizar los registros necesarios para permitir la continuidad de los viajes.
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El problema afectó principalmente a camioneros que ya estaban cargados y dependían de la documentación fiscal y operativa para continuar su viaje.
En el caso registrado en Teresina, los conductores permanecieron detenidos en las proximidades de una industria de hierro en el Distrito Industrial, a la espera de la liberación de las cargas.
La obligatoriedad de generación del CIOT para las operaciones encuadradas en las nuevas reglas entró en vigor el 24 de mayo de 2026, a las 18h, según informó la ANTT.
La agencia afirma que el código pasó a ser exigido para identificar y acompañar las operaciones de transporte por carretera remunerado de cargas, dentro del modelo previsto por la regulación federal.
Las cargas comenzaron a ser liberadas en Teresina
Representantes del sector afirmaron que equipos trabajaron durante la madrugada para cancelar documentos fiscales que ya habían sido generados y emitir nuevas facturas por medio de otro sistema.
La medida fue adoptada para destrabar operaciones que estaban detenidas y permitir que los camioneros dejaran el lugar gradualmente.
La expectativa informada por entidades empresariales es que la normalización ocurra de forma escalonada, con la conclusión de las liberaciones a lo largo de tres a cuatro días.
El plazo, sin embargo, depende de la regularización documental de cada operación y de la capacidad de reemisión de los registros exigidos.
El presidente del Sindicato de las Empresas de Transporte de Cargas y Logística del Estado de Piauí (Sindicapi), Humberto Lopes, afirmó que el impasse no se restringió a Piauí.
Según él, la implementación del sistema ocurrió sin un período considerado suficiente para la adaptación de las empresas, lo que habría provocado efectos en diferentes estados.
Lopes dijo además que entidades ligadas al transporte de cargas acudieron a la Justicia y solicitaron a la ANTT un plazo de 60 días para adecuación.
La reivindicación, según el representante del sector, busca reducir pérdidas acumuladas por empresas y conductores durante la fase de implementación de las nuevas exigencias.
ANTT habla de inestabilidades puntuales en el CIOT
La ANTT informó que se registraron inestabilidades puntuales en los primeros días de implementación, pero afirmó que estos problemas ya fueron superados.
La agencia declaró también que la mayor parte de las operaciones no necesitó recurrir al modo de contingencia previsto en la regulación.
Según la agencia, aproximadamente 1 millón de CIOTs ya habían sido generados desde el inicio de la operación del nuevo modelo.
De ese total, más del 80% habrían sido registrados sin necesidad de uso de la contingencia, mecanismo creado para situaciones excepcionales de indisponibilidad o dificultad operativa.
La ANTT sostiene que la contingencia fue prevista justamente para evitar paralizaciones en el transporte de cargas.
En este modelo, el transportista puede registrar la operación localmente e iniciar el viaje, siempre que transmita posteriormente la información a la agencia dentro del plazo reglamentario.
El plazo máximo para regularización es de 168 horas, equivalente a siete días.
Incluso en estos casos, permanecen válidas las demás obligaciones legales y regulatorias, como la regularidad de registro de los involucrados, la declaración correcta de la información de la operación y el cumplimiento del Piso Mínimo de Flete cuando sea aplicable.
Nuevo CIOT amplió controles sobre el flete
El CIOT se utiliza para identificar la operación de transporte y acompañar datos relacionados con la contratación del flete.
Con las nuevas reglas, el sistema pasó a tener un papel más amplio en la fiscalización electrónica, incluyendo la verificación de información declarada y la integración con obligaciones relacionadas con el transporte de cargas.
La reglamentación que amplió la exigencia fue publicada en 2026 y tuvo como base cambios promovidos por la Resolución ANTT nº 6.078, de 24 de marzo de 2026.
La norma alteró reglas anteriores sobre el registro de la operación de transporte necesario para la generación del código.
En la práctica, empresas y transportistas pasaron a lidiar con un proceso más rígido de validación antes del inicio del viaje.
Este nuevo formato aumentó la dependencia de sistemas integrados y de plataformas habilitadas, lo que ayuda a explicar los impactos operacionales reportados durante los primeros días de vigencia.
La ANTT afirma que la obligatoriedad comenzó solo el 24 de mayo de 2026.
Por eso, la agencia dice no haber relación directa entre la nueva exigencia y reportes de paralizaciones que habrían ocurrido antes de esa fecha, aunque empresas reporten dificultades de adaptación en el período de transición.
Empresas reportan pérdidas durante adaptación
Para el sector de transporte de cargas, la principal crítica está en el tiempo de preparación para cumplir la nueva regla.
Transportistas afirman que el cambio exigió ajustes en sistemas, readecuación de rutinas internas y revisión de procedimientos fiscales en un intervalo considerado corto por las entidades empresariales.
Además de la espera de los camioneros, las empresas reportaron costos con retrabajo documental, reorganización de cargas y retraso en la entrega de mercancías.
La cancelación de más de 300 notas fiscales en Teresina se convirtió en el principal ejemplo local del impacto operacional provocado por el impasse.
Los conductores también fueron afectados por la demora, ya que la permanencia por varios días en áreas de carga puede generar gastos extras con alimentación, estadía, mantenimiento del vehículo y pérdida de nuevos viajes.
Representantes del sector afirman que esas pérdidas aún serán calculadas por las empresas involucradas.
Aunque la ANTT destaque el uso de la contingencia como alternativa para evitar bloqueos, transportistas afirman que la aplicación práctica del procedimiento generó dudas al inicio de la implementación.
La agencia, por su parte, puso a disposición orientaciones y preguntas frecuentes sobre el CIOT para orientar a empresas, conductores y demás usuarios.
Liberación de las cargas debe avanzar de forma gradual
La salida de los camioneros del Polo Empresarial Sur pasó a depender de la conclusión de las etapas de reemisión documental y validación de las operaciones.
Como parte de las cargas ya estaba vinculada a documentos fiscales cancelados, la regularización necesitó ocurrir antes de la reanudación de los viajes.
El sector espera que la liberación se complete de manera progresiva, sin un nuevo bloqueo generalizado de las operaciones.
Aun así, entidades empresariales defienden un período adicional de adaptación, bajo el argumento de que las empresas necesitan más tiempo para ajustar sistemas y entrenar equipos.
La ANTT mantiene el entendimiento de que la regulación ya prevé mecanismos suficientes para asegurar la continuidad del transporte, incluso en casos de inestabilidad.
La agencia también refuerza que el modo de contingencia no elimina las obligaciones previstas en la norma, solo permite la continuidad del viaje en situaciones excepcionales.
Con la liberación gradual en Teresina, el impasse entra en fase de normalización operacional, pero deja abierta la discusión sobre los efectos de la implementación del nuevo CIOT en el transporte por carretera de cargas.
Para empresas y camioneros, el punto central permanece en el equilibrio entre fiscalización, adaptación tecnológica y continuidad logística.
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