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Aneel Suspende Por 90 Días Los Ressarcimientos Ligados A Cortes De Generación De Energía Solar Y Eólica, Mientras Adapta Reglas A La Nueva Ley De Compensaciones Por Curtailment.
La Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) decidió suspender, por un período de 90 días, los ressarcimientos financieros pagados a los consumidores debido a la energía no entregada por centrales de energía solar y energía eólica. La medida fue aprobada el martes 20 de enero de 2026 y afecta contratos firmados en el ambiente regulado del sector eléctrico.
Los ressarcimientos están asociados a situaciones en las que la generación de energía, aunque contratada, no llega al sistema debido a cortes operacionales. Estos cortes son conocidos como curtailment y ocurren, principalmente, debido a restricciones en la transmisión o a exigencias de seguridad del Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Cortes De Generación Afectan Contratos Regulados Y Energía De Reserva
En los últimos años, la expansión acelerada de la energía solar y de la energía eólica amplió la frecuencia de estos cortes. La energía deja de ser entregada incluso estando prevista en contratos como los CCEAR (Contratos de Comercialización de Energía en el Ambiente Regulador) y los CER (Contratos de Energía de Reserva).
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En estas situaciones, el consumidor venía siendo ressarcido financieramente por el incumplimiento contractual. Sin embargo, la Aneel evaluó que la continuidad de estos pagos, sin la adaptación a las nuevas reglas legales, podría generar desequilibrios financieros relevantes en el sector.
La decisión de la Aneel está directamente relacionada con la Ley 15.269 de 2025, sancionada a finales del año pasado. El nuevo marco legal estableció directrices diferentes para los ressarcimientos y compensaciones relacionadas con los cortes de generación ocurridos entre septiembre de 2023 y noviembre de 2025.
La ley alteró la lógica anterior al prever mecanismos de compensación a las generadoras de energía solar y eólica cuando el curtailment ocurre por factores externos. Entre ellos están la indisponibilidad de infraestructura para el desagüe de la energía y necesidades de confiabilidad del SIN.
Con esto, parte de los recursos que antes eran destinados exclusivamente a los consumidores pasa a ser dirigida también a las plantas generadoras, lo que exige una reevaluación completa del modelo vigente.
Riesgo Financiero Llevó A La Decisión Cautelar
La relatora del proceso en la Aneel, directora Agnes da Costa, destacó que el mantenimiento de los ressarcimientos antes de la regulación definitiva podría comprometer los valores previstos en la nueva ley. Según ella, había un riesgo concreto de reducción de los recursos destinados a la compensación de las generadoras.
“La continuidad del procesamiento de los ressarcimientos disminuiría gradualmente el monto financiero que la ley destinó a la compensación. Además, podría implicar desembolso de caja por los generadores, generando costos financieros que podrían alcanzar cifras elevadas”, afirmó en su voto.
Este entendimiento reforzó la necesidad de una medida cautelar, especialmente porque los pagos ya venían siendo operacionalizados.
Actuación De La CCEE Aceleró La Necesidad De Ajuste
La Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica (CCEE) ya había iniciado la implementación de los ressarcimientos a los consumidores. Este avance operacional aumentó la presión por una definición regulatoria clara y alineada a la nueva legislación.
Ante este escenario, la Aneel optó por interrumpir temporalmente los pagos. La idea es evitar distorsiones financieras mientras el nuevo marco regulatorio se estructura de forma definitiva.
Paralelamente, el Ministerio de Minas y Energía (MME) conduce el debate sobre la aplicación práctica de la nueva ley. Se realizó una consulta pública para recoger contribuciones sobre el tema. El proceso concluyó el 16 de enero y las sugerencias aún están en fase de análisis técnica.
De acuerdo con la Aneel, el propio MME indicó que las nuevas reglas pueden generar impactos relevantes en el equilibrio entre las compensaciones a las generadoras de energía solar y eólica y los ressarcimientos pagados a los consumidores.
La relatora del proceso evaluó que el plazo de 90 días es suficiente para la conclusión de esta etapa regulatoria. El período también debe permitir el análisis de las contribuciones recibidas y la eventual adhesión de las plantas al nuevo modelo de compensación previsto en la ley.
Suspensión Temporal Busca Seguridad Jurídica
La Aneel destacó que la suspensión de los ressarcimientos tiene carácter temporal y preventivo. El objetivo central es garantizar seguridad jurídica al sector eléctrico, evitando decisiones financieras irreversibles antes de la consolidación de las nuevas reglas.
Mientras tanto, el debate sobre el impacto del curtailment en la expansión de la energía solar sigue ganando relevancia. La cuestión involucra no solo a consumidores y generadores, sino también la planificación de la infraestructura de transmisión y la confiabilidad del sistema eléctrico nacional.
En este contexto, la decisión de la Aneel refuerza la complejidad del equilibrio regulatorio en un escenario de rápida expansión de las fuentes renovables en Brasil.
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