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Proyecto aprobado en la Alerj impone nuevas estructuras sanitarias en lugares de gran circulación en Río, prevé multa, riesgo de interdicción y reaviva debate sobre costos, plazo de adaptación, accesibilidad y alcance de la medida en empresas, hospitales, universidades, terminales y centros comerciales.
La Asamblea Legislativa de Río de Janeiro aprobó el proyecto de ley que obliga la instalación de baños y vestuarios neutros en lugares públicos y privados de gran circulación en el estado, incluyendo hospitales, universidades, terminales de transporte, centros comerciales, espacios culturales y áreas deportivas.
La propuesta, aprobada en discusión única este martes (26), recibió 29 votos favorables, 13 contrarios y una abstención.
Tras la votación, el texto sigue para análisis del gobernador en ejercicio Ricardo Couto, quien podrá sancionar o vetar la medida dentro del plazo legal.
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Según el proyecto, los espacios deberán ser destinados al uso de personas trans no redesignadas y personas no binarias.
La redacción aprobada también prevé señalización específica, inclusive en Braille, además de exigencias de accesibilidad y adecuaciones a las normas de vigilancia sanitaria.
La creación de las estructuras, sin embargo, abrió debate sobre costos, plazo de adaptación e impacto operativo en los establecimientos obligados a cumplir la regla.
La Fecomércio-RJ manifestó preocupación con la medida y defendió un mayor profundizamiento técnico antes de la eventual entrada en vigor.
Baños neutros en RJ deben alcanzar lugares de gran circulación
La propuesta alcanza ambientes colectivos públicos y privados con gran flujo o permanencia de personas.
Entre los lugares citados están hospitales, centros de salud, universidades, centros universitarios, centros de convenciones, terminales de transporte público, auditorios, cines, teatros, centros deportivos y baños públicos en plazas y parques.
El texto establece que los baños y vestuarios neutros deberán contar con cambiador para niños de hasta tres años, inodoro infantil, lavabo adecuado y accesibilidad para personas con discapacidad o movilidad reducida.
También hay restricciones de acceso.
Niños no acompañados no podrán utilizar estos espacios, y el proyecto determina que personas binarias no usen los baños y vestuarios clasificados como neutros.
Instituciones religiosas, seminarios teológicos y unidades confesionales quedaron fuera de la obligación, según la divulgación de la Alerj.
En la práctica, la exigencia puede demandar reformas, reorganización de áreas internas, instalación de señalización propia y eventuales adaptaciones de accesibilidad.
Estos puntos están en el centro de la reacción de entidades empresariales y parlamentarios que cuestionan la viabilidad económica de la medida.
Multa por incumplimiento puede llegar a cerca de R$ 5,4 mil
El incumplimiento de las exigencias podrá generar una multa de 1.100 UFIR-RJ, valor equivalente a cerca de R$ 5,4 mil, considerando la UFIR-RJ de 2026 fijada en R$ 4,9604.
En caso de reincidencia, la penalidad se duplica y puede venir acompañada de clausura del establecimiento por cinco días.
Si hay una tercera reincidencia, el proyecto prevé la posibilidad de clausura del lugar o suspensión de la inscripción estatal hasta que se realicen las adecuaciones.
La redacción también dirige los valores recaudados con multas a un fondo estatal vinculado a acciones de defensa social y ciudadanía.
Además de las penalidades, la propuesta prevé la creación de un canal específico para recibir denuncias sobre incumplimiento de la norma.
El Poder Público también deberá adoptar acciones de prevención contra actos discriminatorios que involucren a los destinatarios de la ley.
La versión original del proyecto establecía un plazo de seis meses para remodelación o sustitución total o parcial de las instalaciones.
La divulgación de la Alerj sobre la aprobación, sin embargo, informa un plazo de 12 meses para que los establecimientos ya en funcionamiento realicen las adaptaciones tras la publicación de la ley.
Fecomércio-RJ alerta sobre costo de obras y adecuaciones
La Fecomércio-RJ afirmó que la obligatoriedad de adecuaciones físicas puede generar impactos operacionales, estructurales y financieros relevantes para los establecimientos alcanzados por la propuesta.
La entidad señaló preocupación especial con micro, pequeñas y medianas empresas.
En nota enviada al TEMPO REAL, la federación afirmó que los cambios pueden exigir reformas, adaptaciones de espacio, señalización y ajustes relacionados con la accesibilidad.
Para la entidad, el proyecto no presenta mecanismos de transición, incentivos o criterios proporcionales a la realidad económica de los emprendimientos.
La federación también llamó la atención sobre las sanciones previstas.
En la evaluación de la entidad, las penalidades necesitan ser analizadas bajo los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, sobre todo ante las dificultades prácticas y financieras que parte de los establecimientos podría enfrentar.
La Fecomércio-RJ defendió un mayor debate técnico con los sectores involucrados.
Según la entidad, el tema exige diálogo para buscar soluciones jurídicamente seguras y compatibles con la operación de las empresas que serían obligadas a hacer obras o reorganizar espacios internos.
Línea de crédito por AgeRio es sugerida para empresas
Para reducir el impacto sobre empresas, los diputados Bruno Dauaire, de União Brasil, y Anderson Moraes, del PL, propusieron la creación de una línea de crédito específica a través de la Agencia Estatal de Fomento, AgeRio.
La idea es que micro, pequeñas y medianas empresas tengan acceso a condiciones diferenciadas para financiar las adecuaciones estructurales exigidas por el proyecto.
La medida, según los parlamentarios, serviría como apoyo financiero ante la obligación de reforma.
“Defendemos que el gobierno también asuma su responsabilidad, creando líneas de crédito y mecanismos de apoyo para posibilitar estas adaptaciones”, afirmaron los diputados.
Aún no hay definición sobre la creación efectiva de esta línea de crédito.
La eventual implementación dependería del Poder Ejecutivo y de criterios financieros, operacionales y regulatorios a ser definidos por el gobierno estatal.
Diputada Dani Balbi contesta medida aprobada por la Alerj
La diputada Dani Balbi, del PCdoB, primera parlamentaria trans de la Alerj, criticó la propuesta y afirmó que pretende cuestionarla judicialmente.
Para ella, la medida puede crear segregación en el uso de espacios públicos y privados.
La parlamentaria calificó el proyecto como incompatible con derechos fundamentales y afirmó que la reacción ocurrirá en el campo político y jurídico.
Según Dani Balbi, personas trans circulan diariamente por escuelas, lugares de trabajo, servicios públicos y espacios privados de uso colectivo.
Durante la tramitación, los parlamentarios presentaron enmiendas para alterar partes del proyecto, incluyendo cambios en la definición de los baños, en el acceso a los espacios y en la destinación de los valores recaudados con multas.
La versión final aún depende de la redacción final y de la decisión del gobernador en ejercicio.
La autora de la propuesta, la diputada Índia Armelau, del PL, sostiene que la creación de un tercer baño busca proteger a mujeres y niños, además de ofrecer un espacio específico para personas trans no redesignadas y no binarias.
En la Alerj, ella afirmó: “Yo acepto a las personas trans, pero también necesito ser respetada como mujer”.
Con la aprobación en el pleno, la propuesta entra en la etapa decisiva de la tramitación.
En caso de ser sancionada, los establecimientos alcanzados por la ley tendrán que cumplir con las exigencias de instalación, señalización, accesibilidad y adecuación sanitaria, bajo riesgo de multa, interdicción temporal y suspensión de la inscripción estatal en caso de reincidencia.
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