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El Gobierno Cambia la Regla del Bolsa Familia, Corta 101 Mil Beneficios y Prevé Ahorro de R$ 59 Millones
Un cambio en las reglas de permanencia en el Bolsa Familia debe provocar la desconexión de 101 mil familias del programa aún este año.
La estimación es del Ministerio del Desarrollo Social (MDS), que calcula un ahorro de R$ 59 millones hasta diciembre con los nuevos criterios.
Los datos fueron obtenidos por el periódico O Globo a través de la Ley de Acceso a la Información.
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La principal alteración está en la llamada regla de protección, que permitía la permanencia de beneficiarios en el programa incluso tras un aumento de ingresos. Antes, este tiempo era de dos años. Ahora, el período se ha reducido a solo un año.
Además, el techo de ingresos para acceder a esta regla también ha caído. En 2023, el límite era de medio salario mínimo. En 2025, este techo será de R$ 706, un valor inferior al nivel anterior de R$ 759.
Según el MDS, estas medidas son parte de una estrategia de ajuste presupuestario y de enfoque en el público más vulnerable.
El objetivo es garantizar la sostenibilidad del programa, que experimentó un recorte de R$ 7,7 mil millones en el presupuesto de este año.
Cambio en el Tiempo de Transición
La regla de protección fue creada para evitar un corte brusco en la ayuda a familias que consiguen empleo o comienzan a emprender.
Con ella, incluso si los ingresos superan el límite de R$ 218 por persona, el beneficio sigue pagándose parcialmente.
El cambio más reciente redujo este período de transición de 24 a 12 meses.
Las familias que tienen ingresos estables y permanentes, como jubilación, pensión o el Beneficio de Prestación Continuada (BPC), ahora tendrán derecho a solo dos meses de protección.
Según los datos del gobierno, la reducción del tiempo de transición aún tendrá un impacto limitado en 2024. Se espera que este efecto se concentre en 2026.
Para este año, se estima que 8 mil familias con ingresos permanentes abandonen el programa cada mes entre julio y diciembre. Como el beneficio promedio en estos casos es de R$ 336,77, el ahorro previsto hasta el final del año es de R$ 17,6 millones.
El Impacto Inmediato Proviene de los Ingresos
La mayor parte del ahorro este año provendrá del cambio en el límite de ingresos de la regla de protección. El nuevo techo, de R$ 706 por persona, debe causar 15.403 cancelaciones solo en la nómina de junio.
Con un beneficio promedio de R$ 671 por familia, el ahorro esperado es de R$ 10,3 millones en este mes.
En los meses siguientes, el gobierno proyecta 7.701 desconexiones mensuales. Eso incrementaría el ahorro hasta diciembre a R$ 41,3 millones, solo con base en el nuevo límite de ingresos.
En total, sumando las dos frentes —corte en el tiempo de permanencia y reducción del techo— el ahorro llega a R$ 59 millones hasta el final de 2024.
Enfoque en Quien Más Necesita
De acuerdo con el MDS, los cambios tienen como meta mejorar la focalización del Bolsa Familia. Es decir, garantizar que los recursos lleguen a las familias que realmente están en situación de pobreza o extrema pobreza.
Con un presupuesto reducido, la cartera defiende que las modificaciones son necesarias para mantener la efectividad del programa y reducir la lista de espera. Según el gobierno, los cambios fueron planeados con base en estudios técnicos, incluyendo recomendaciones del Banco Mundial y análisis internos.
En los documentos obtenidos por el periódico, el MDS afirma que la nueva duración de 12 meses de la regla de protección fue definida teniendo en cuenta el tiempo necesario para que un trabajador acceda al seguro de desempleo. Así, incluso en caso de despido, la familia no quedaría sin ninguna fuente de ingresos inmediatamente.
Resultados del Acceso al Mercado Laboral
El gobierno señala que la mayoría de las familias que entran en la regla de protección han logrado aumentar sus ingresos con un vínculo formal de trabajo.
Según los datos más recientes, el 90% de las familias presentaron un aumento de ingresos al ingresar a esta etapa.
El tiempo promedio de permanencia en esta condición es de ocho meses. Para el MDS, esto indica que la transición está funcionando y que el incentivo a la autonomía con seguridad ha dado resultado.
Otro dato que refuerza este argumento es el saldo del Registro General de Empleados y Desempleados (Caged). En 2024, el 75,5% de los empleos con contrato formal creados en el país fueron ocupados por beneficiarios del Bolsa Familia.
Los Recursos Permanecen en el Programa
A pesar de los recortes, el gobierno afirma que los recursos ahorrados no serán desviados a otras áreas. Según la nota oficial del MDS, la idea es reallocar los valores para fortalecer el propio Bolsa Familia.
La lógica es liberar espacio en el presupuesto para incluir nuevos beneficiarios y ampliar el alcance del programa, priorizando a quienes realmente están por debajo de la línea de pobreza.
Además, el ministerio quiere fortalecer la red de protección a través de la participación de estados y municipios.
Una de las frentes es la ampliación de programas de cualificación profesional, para facilitar la entrada de los beneficiarios en el mercado laboral.
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