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Brasil tiene R$ 24,6 mil millones en incentivos fiscales bloqueados mientras el sector de hidrógeno verde espera desde hace 18 meses por decretos que pueden desbloquear proyectos multimillonarios, especialmente en el Nordeste, y definir el futuro de la nueva industria limpia en el país.
El sector de hidrógeno verde en Brasil entró en 2026 aún a la espera de los decretos que necesitan reglamentar los incentivos fiscales aprobados en 2024. Según la Folha de S.Paulo, la industria esperaba desde hace aproximadamente un año y medio la publicación de las reglas capaces de desbloquear R$ 24,6 mil millones en beneficios fiscales.
La espera tiene un origen claro. El 2 de agosto de 2024, se sancionó la Ley 14.948, que instituyó el marco legal del hidrógeno de baja emisión de carbono y creó el Rehidro, régimen especial de incentivos para proyectos del sector. El 27 de septiembre de 2024, se sancionó la Ley 14.990, que instituyó el PHBC, programa de créditos fiscales para hidrógeno de baja emisión.
El problema es que, incluso con las leyes aprobadas, el mercado aún depende de un decreto para saber cómo se aplicarán los beneficios en la práctica. Sin esta etapa, las empresas siguen sin la seguridad necesaria para cerrar contratos, buscar financiamiento y tomar decisiones finales de inversión.
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La espera comenzó después de las leyes sancionadas en 2024
El impasse no está en la ausencia de ley. Brasil ya tiene un marco legal para el hidrógeno de baja emisión desde agosto de 2024 y también aprobó, en septiembre de 2024, el programa de créditos fiscales para incentivar la producción nacional.
Lo que falta es la reglamentación. Es el decreto el que debe detallar cómo las empresas podrán acceder a los beneficios, qué criterios se utilizarán, cómo funcionarán las subastas y de qué forma se seleccionarán los proyectos.
Según la Folha de S.Paulo, los decretos deben reglamentar dos frentes. La primera es el Rehidro, que suspende impuestos federales para proyectos de hidrógeno de baja emisión. La segunda es el programa de créditos fiscales para productores y compradores del combustible que participen en subastas organizadas por el gobierno.
Esta diferencia es esencial para entender el retraso. Las leyes fueron aprobadas en 2024, pero los proyectos aún dependen de las reglas operativas para avanzar.
R$ 18,3 mil millones dependen del programa de créditos fiscales
La parte más esperada por el sector involucra el PHBC, Programa de Desarrollo del Hidrógeno de Baja Emisión de Carbono.
La Ley 14.990 prevé R$ 18,3 mil millones en créditos fiscales para operaciones de comercialización de hidrógeno de baja emisión de carbono y sus derivados producidos en el territorio nacional.
Según la redacción actual de la ley, tras una modificación posterior, estos créditos fiscales se concederán para operaciones realizadas entre el 1 de enero de 2030 y el 31 de diciembre de 2034. Es decir, el incentivo apunta a una ventana futura, pero necesita regulación previa para que las empresas puedan estructurar sus proyectos.
Según la Folha de S.Paulo, el 16 de junio de 2026, Carlos Colombo, director de programa de la Secretaría de Reformas Económicas del Ministerio de Hacienda, afirmó que el gobierno esperaba publicar aún en ese mes el decreto relacionado con los beneficios fiscales de R$ 18,3 mil millones.
Otros R$ 6,3 mil millones están ligados al Rehidro
Además de los R$ 18,3 mil millones en créditos fiscales, la cuenta total de R$ 24,6 mil millones citada por la Folha incluye otros R$ 6,3 mil millones relacionados con la suspensión de impuestos federales.
Este bloque está ligado al Rehidro, régimen especial creado para estimular proyectos de hidrógeno de baja emisión. En la práctica, el mecanismo puede reducir costos en la compra de equipos, máquinas, materiales e insumos utilizados en la implementación de los emprendimientos.
Para una industria aún naciente, este tipo de incentivo pesa bastante. Los proyectos de hidrógeno verde requieren electrolizadores, energía renovable, infraestructura de transporte, área industrial, contratos a largo plazo y financiamiento robusto.
Sin claridad tributaria, el inversor no sabe exactamente cuál será la cuenta final del proyecto. Y, sin esta cuenta cerrada, la decisión final de inversión se vuelve más difícil.
Proyectos de R$ 63 mil millones esperan seguridad para avanzar
La espera regulatoria afecta directamente una cartera multimillonaria ya anunciada en el país. La ABIHV, Asociación Brasileña de la Industria del Hidrógeno Verde, informó que sus asociadas planean R$ 63 mil millones en inversiones para desarrollar la nueva industria en Brasil.
Según la asociación, los proyectos involucran hidrógeno verde, amoníaco verde, e-combustibles, e-metanol y fertilizantes verdes. La cartera está ligada a emprendimientos distribuidos por estados como Ceará, Pernambuco, Minas Gerais, Río Grande del Norte, Bahía y Río de Janeiro.
La mayor concentración de iniciativas está en el Nordeste, región estratégica por reunir fuerte generación solar y eólica, además de puertos que pueden atender tanto el mercado interno como futuras exportaciones.
Pero el potencial aún no se ha convertido en una ola de obras. Sin decreto, las empresas continúan esperando una regla final para decidir si avanzan, cuándo avanzan y en qué condiciones financieras.
El Nordeste lidera la apuesta, pero depende de contratos e infraestructura
El Nordeste aparece como centro natural de la carrera brasileña por el hidrógeno verde. La región combina sol, viento, áreas industriales y puertos, factores que ayudan a producir combustible de baja emisión con energía renovable.
Aun así, el avance depende de más que recurso natural. Las empresas necesitan compradores, contratos anticipados, líneas de financiamiento, infraestructura eléctrica y reglas fiscales claras.
La Folha de S.Paulo informó que los compradores europeos son una parte importante de esta cuenta, ya que Europa es una de las principales apuestas para absorber hidrógeno de baja emisión y sus derivados.
Fernanda Delgado, CEO de ABIHV, afirmó a la Folha que una de las agendas del sector es trabajar por el lado europeo para firmar contratos anticipados con proyectos en Brasil. Según ella, sin embargo, las condiciones internas también necesitan estar listas, incluyendo decretos, financiamiento e infraestructura.
El decreto se convirtió en una pieza decisiva para sacar proyectos del papel
En 2026, el punto noticioso central es justamente este: Brasil ya tiene leyes, ya tiene proyectos anunciados y ya tiene incentivos fiscales previstos, pero aún necesita el decreto para transformar el marco legal en mecanismo práctico.
La demora crea inseguridad para empresas que compiten por capital internacional. En una industria global aún en formación, los países compiten para atraer fábricas, hubs portuarios, productores de amoníaco verde, desarrolladores de electrolizadores y compradores industriales.
Si la regla demora, la inversión puede migrar a mercados con un cronograma más previsible. Este riesgo preocupa al sector porque la ventana de decisión es global, no solo brasileña.
Por eso, la reglamentación no es un detalle burocrático. Puede definir quién tendrá acceso a los incentivos, cuál será el diseño de las subastas, qué proyectos saldrán adelante y qué tipo de hidrógeno de baja emisión Brasil pretende estimular.
Brasil tiene potencial, pero el reloj regulatorio pesa
El hidrógeno verde es visto como una de las grandes apuestas de la transición energética para sectores difíciles de descarbonizar, como siderurgia, fertilizantes, química, transporte pesado y combustibles marítimos.
Brasil tiene ventajas importantes: matriz eléctrica limpia, expansión renovable, puertos estratégicos, experiencia en energía e interés de empresas globales. Pero este conjunto aún necesita previsibilidad para convertirse en inversión efectiva.
La espera de 18 meses citada por la Folha muestra que el sector llegó a 2026 presionando por una definición. El gobierno, por su parte, comenzó a indicar en junio de 2026 que el decreto estaba próximo.
Mientras la regla final no llega, los R$ 24,6 mil millones en incentivos fiscales continúan en el centro de la disputa. El país tiene proyectos billonarios en el radar, pero aún necesita transformar la ley aprobada en regla aplicable para que el hidrógeno verde avance de promesa a obra, contrato y producción.
