Decisión Histórica Refuerza Combate al Carbón Mineral y Acelera la Transición Energética en Brasil
La Justicia Federal de Rio Grande do Sul decidió, en 28 de julio de 2025, suspender la licencia de operación de la Usina Termelétrica Candiota III, en Bagé (RS). La determinación reconoce la relevancia de los estudios del Instituto Internacional Arayara e impone nuevas condiciones para el funcionamiento de la usina, considerada una de las mayores movidas a carbón mineral del país.
Contexto Jurídico y Ambiental
La decisión partió de la 9ª Vara Federal de Porto Alegre, en el proceso nº 5001956-25.2024.8.13.0086, presentado por el Instituto Preservar, por la Asociación Gaúcha de Protección al Ambiente Natural (Agapan) y por el Núcleo Amigos de la Tierra – Brasil. La acción fue apensada al proceso nº 5007143-39.2025.4.04.7110, movido por el Instituto Internacional Arayara, que tuvo la solicitud liminar acogida integralmente.
El despacho judicial también citó la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) nº 7095, presentada por Arayara en conjunto con partidos políticos en el Supremo Tribunal Federal (STF), contra dispositivos de la Ley Federal nº 14.299/2022, que creó el Programa de Transición Energética Justa (TEJ).
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Con esto, la Justicia reconoció la omisión climática del poder público y determinó la suspensión de licencias de usinas y minas de carbón en el estado. Así, la decisión afecta directamente a la UTE Candiota III, en un marco relevante para el movimiento ambientalista.
Determinaciones Impuestas por la Sentencia
La decisión judicial determinó que la usina solo podrá volver a operar después del cumplimiento total de las condicionantes ambientales establecidas por los órganos competentes. Además, la ANEEL y la Unión Federal quedan impedidas de conceder cualquier autorización comercial mientras no haya licencia válida.
De la misma forma, se impuso una obligación de no hacer a la empresa Âmbar Energía, responsable del emprendimiento, o a cualquier sucesora, prohibiendo la operación sin autorizaciones regulares y en conformidad con la legislación ambiental vigente.
Repercusiones de la Decisión
De acuerdo con la abogada Marina Dermmam, del despacho MDRR Advocacia y Derechos Humanos, la sentencia representa un hito:
“Esta decisión cierra la era de la omisión y establece que el Estado brasileño tiene la obligación jurídica de implementar medidas serias de mitigación climática. El derecho a la vida, a la salud y a un medio ambiente equilibrado prevalece sobre los intereses económicos inmediatos”, afirmó.
La liminar fortalece las acciones ya en curso movidas por Arayara y reconoce los esfuerzos de la organización en articular investigación científica, análisis técnico y litigancia estratégica en defensa del medio ambiente y de la salud pública.
Impacto Político y Social
El presidente de Arayara, Juliano Bueno de Araújo, destacó que la sentencia es un hito en la lucha global contra el carbón mineral en Brasil, conducida por la entidad y por el Observatorio del Carbón Mineral durante más de dos décadas.
Recordó también que la decisión refuerza la urgencia de acelerar la transición energética justa, ampliando las inversiones en energías renovables y disminuyendo la dependencia de combustibles fósiles altamente contaminantes.
Según Araújo, esta es la mayor victoria climática de Brasil en 2025, especialmente en un año en que el país se prepara para albergar la COP30, en noviembre, en la ciudad de Belém (PA).
Principales Puntos de la Decisión
- Suspensión de la Licencia de Operación de la UTE Candiota III;
- Cumplimiento integral de las condicionantes ambientales como requisito para el retorno de la operación;
- Prohibición a la ANEEL y a la Unión de autorizar funcionamiento comercial sin licencia válida;
- Impedimento a Âmbar Energía o sucesora de operar sin autorizaciones regulares;
- Reconocimiento de los estudios de Arayara como base técnica de la decisión;
- Precedente jurídico nacional en defensa de la transición energética y de la justicia climática.
Conexión con la Agenda Climática Global
Por último, la sentencia coincide con el período en que Brasil asume un papel central en el debate climático internacional. Con la COP30 marcada para noviembre de 2025, la decisión de la Justicia Federal refuerza la necesidad de acelerar la transición energética y demuestra que el país está siendo presionado a alinear políticas internas con los compromisos globales.
Así, la suspensión de la licencia de la UTE Candiota III marca un avance expresivo de la sociedad civil en defensa de un modelo energético limpio, justo y sostenible, reforzando la importancia de la movilización conjunta entre organizaciones, movimientos sociales e instituciones jurídicas.

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