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Noruega eliminó a Brasil de la Copa del Mundo en el campo, pero mantiene fuera de él una de las principales asociaciones ambientales del país, con recursos destinados a la protección de bosques tropicales y la Amazonía.
La eliminación de Brasil por Noruega en los octavos de final de la Copa del Mundo de 2026 marcó el encuentro reciente más visible entre los dos países para millones de aficionados.
Fuera del fútbol, sin embargo, la relación bilateral sigue en otro frente: la cooperación ambiental destinada a la protección de bosques tropicales.
Noruega renovó esta asociación al anunciar, el 6 de noviembre de 2025, durante la Cumbre de Líderes de la COP30, en Belém, un compromiso de hasta US$ 3 mil millones para el Fondo Bosques Tropicales para Siempre, conocido por la sigla TFFF.
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El valor fue presentado por el gobierno noruego como préstamos a largo plazo, equivalentes a 30 mil millones de coronas noruegas, y no como una donación directa en el modelo tradicional de financiamiento climático.
El anuncio incluyó a Noruega entre los países que declararon apoyo financiero al mecanismo propuesto por Brasil para financiar la protección de bosques tropicales.
La iniciativa busca crear una fuente permanente de recursos para países que conservan áreas forestales, como Brasil, Indonesia y la República Democrática del Congo, usando retornos de inversión para remunerar el mantenimiento del bosque en pie.
El primer ministro noruego, Jonas Gahr Støre, afirmó en el evento que la interrupción de la deforestación es necesaria para reducir impactos del cambio climático y contener la pérdida de biodiversidad.
También dijo que “no tenemos tiempo que perder” y defendió que el TFFF puede ofrecer “financiamiento estable y a largo plazo” a los países participantes.
Cómo funciona el Fondo Bosques Tropicales para Siempre
El TFFF fue diseñado para operar de manera diferente a los fondos basados exclusivamente en donaciones.
La propuesta es reunir recursos públicos y privados, aplicar el capital en instrumentos financieros y usar parte de los rendimientos para pagar a países que mantienen bosques tropicales conservados.
Según el Ministerio de Hacienda de Brasil, la lógica del mecanismo es remunerar servicios ambientales prestados por estos biomas.
En el caso noruego, los recursos deben ser liberados gradualmente hasta 2035 y reembolsados hasta 2075.
El gobierno de Noruega condicionó el desembolso a criterios como la entrada de recursos de otros financiadores, el límite de participación noruega en el total recaudado y el mantenimiento de un modelo financiero considerado sostenible y con riesgo aceptable.
La estructura fue presentada por los gobiernos involucrados como un intento de dar previsibilidad a la financiación a largo plazo.
Para países con grandes áreas de bosque tropical, el mecanismo puede apoyar la planificación de acciones continuas de monitoreo, fiscalización, conservación y desarrollo sostenible, siempre que los recursos sean efectivamente movilizados y distribuidos conforme a las reglas del fondo.
El propio gobierno noruego informó que el inicio de los pagos a los países forestales depende de la adhesión de otros financiadores y de la estructuración operativa del TFFF.
De esta forma, el compromiso anunciado en Belém representa una etapa de formación del fondo, y no la liberación inmediata de todo el valor a los países beneficiarios.
Fondo Amazonía sigue como eje de la cooperación entre Brasil y Noruega
La cooperación ambiental entre Brasil y Noruega también pasa por el Fondo Amazonía, creado en 2008 y administrado por el BNDES.
El fondo recibe donaciones no reembolsables y destina recursos a acciones de prevención, monitoreo y combate a la deforestación, además de proyectos de conservación y uso sostenible de los bosques en la Amazonía Legal.
El 17 de noviembre de 2024, Noruega anunció una nueva donación de US$ 60 millones al Fondo Amazonía, valor estimado en la época en cerca de R$ 348 millones.
El anuncio fue hecho por Jonas Gahr Støre durante la Conferencia Global Citizen Now, en Río de Janeiro, en reconocimiento a la reducción de la deforestación en la Amazonía en 2023, según el BNDES.
Antes de eso, en junio de 2024, el BNDES y el gobierno noruego ya habían formalizado otra donación, de US$ 50 millones, equivalente a más de R$ 270 millones en ese momento.
En esa ocasión, el banco informó que Noruega permanecía como mayor donante histórico del Fondo Amazonía, con recursos superiores a R$ 3 mil millones desde el primer acuerdo de donación, firmado en 2009.
La diferencia entre los dos instrumentos ayuda a explicar la renovación de la asociación.
Mientras el Fondo Amazonía opera con donaciones aplicadas en proyectos aprobados por el BNDES, el TFFF propone un mecanismo financiero permanente, con préstamos e inversiones orientados a la generación de rendimiento.
En la práctica, los dos fondos tienen formatos distintos y pueden financiar frentes diferentes de conservación forestal.
La relación bilateral comenzó en el comercio y llegó a la agenda climática
La relación entre Brasil y Noruega tiene registros desde el siglo 19.
Según un documento del gobierno noruego, el primer barco de registro noruego llegó a Río de Janeiro en 1842 cargado de bacalao y regresó a Europa con café.
El viaje del Estrela do Norte marcó el inicio de una relación comercial que, a lo largo de las décadas, pasó a incluir energía, medio ambiente, investigación, política exterior y transición verde.
El gobierno noruego clasifica a Brasil como su principal socio en América Latina.
Más de 230 empresas noruegas están presentes en el país, y el mercado brasileño es señalado por Noruega como el principal destino de inversiones de sus empresas fuera de Europa y de los Estados Unidos, según la estrategia oficial publicada por el Ministerio de Relaciones Exteriores noruego.
La presencia de grandes áreas de selva tropical en el territorio brasileño está entre los factores citados por Noruega para justificar la cooperación ambiental.
La estrategia oficial del país para Brasil afirma que el territorio brasileño alberga un tercio de las selvas tropicales remanentes del mundo y que la cooperación bilateral en clima y selvas ocurre desde 2008.
La presidencia brasileña del G20 también abrió espacio para nuevos contactos entre los dos gobiernos.
En diciembre de 2023, Brasil invitó a Noruega a participar como país invitado del grupo en 2024.
En la ocasión, Støre calificó la invitación como “un gran voto de confianza” y relacionó la presencia noruega a la cooperación bilateral en selvas, clima, energía y seguridad alimentaria.
Brasil y Noruega pasan a compartir liderazgo en el TFFF
La asociación tuvo un nuevo desarrollo el 17 de abril de 2026, cuando Noruega pasó a actuar junto a Brasil en el liderazgo del TFFF.
El gobierno noruego informó que el país se unió a Brasil como copresidente del nuevo fondo internacional para selvas tropicales, en un anuncio hecho en Washington, Estados Unidos.
Con el cambio, la relación bilateral pasó a involucrar también la gobernanza de una iniciativa internacional.
El objetivo declarado del TFFF es movilizar recursos a escala para remunerar la preservación de selvas tropicales en diferentes países, con pagos asociados al mantenimiento de la cobertura forestal y al cumplimiento de las reglas previstas por el mecanismo.
Para Brasil, la adhesión noruega amplía el número de países involucrados en una propuesta presentada por el gobierno brasileño en la agenda de financiamiento climático.
Para Noruega, el compromiso mantiene una línea de cooperación externa orientada a los bosques tropicales, área en la que el país colabora con Brasil desde la creación del Fondo Amazonía.
La implementación del TFFF aún depende de la captación adicional, definición operativa y cumplimiento de las condiciones establecidas por los financiadores.
El avance del fondo se medirá por la capacidad de transformar compromisos financieros en pagos verificables para países que preservan bosques tropicales.
