En una decisión que promete transformar la vida de muchos brasileños, la Comisión de Derechos Humanos (CDH) aprobó, el último día 30, el Proyecto de Ley (PL) 3.965/2021, que permite que la licencia de conducción de personas de baja renta sea financiada con los recursos provenientes de multas de tránsito. Este avance puede ser un divisor de aguas para los ciudadanos de menor poder adquisitivo, que ahora podrán obtener el documento sin comprometer aún más el presupuesto familiar.
De autoría del diputado José Guimarães (PT-CE), la propuesta innovadora redirige los fondos recaudados con multas de tránsito para costear la licencia de conducción de individuos inscritos en el Cadastro Único para Programas Sociales (CadÚnico). La idea es que, además de promover la inclusión social, esta medida ofrezca a muchas familias la oportunidad de mejorar su movilidad y, consecuentemente, sus condiciones de trabajo y de vida.
Enmienda exige examen toxicológico para conductores profesionales que obtengan la licencia de conducción por el programa
El relator del proyecto, senador Dr. Hiran, dio un informe favorable a la iniciativa, pero con una enmienda que impone el examen toxicológico periódico para conductores profesionales de las categorías A y B, una sugerencia del senador Eduardo Girão (Novo-CE). Esta enmienda busca reforzar la seguridad en el tránsito, especialmente en el caso de los conductores profesionales, que tendrían que demostrar que están libres de sustancias prohibidas para obtener o renovar la licencia de conducción (CNH). El examen deberá realizarse cada dos años y medio y las clínicas médicas estarán preparadas para realizar la recolección de material necesario, garantizando la infraestructura adecuada para las pruebas.
Según el relator, la exigencia del examen toxicológico representa un avance importante para el tránsito brasileño. «Es una forma de aumentar la seguridad y garantizar que los conductores están aptos para conducir sin riesgos adicionales para la sociedad», explicó el senador Dr. Hiran.
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Multas de tránsito ganan nuevo destino
Actualmente, los valores recaudados con multas de tránsito están destinados a acciones como señalización, fiscalización y renovación de flota, además de campañas de educación en el tránsito. Con el nuevo proyecto, parte de estos recursos será redirigida para cubrir el costo de la licencia de conducción para personas de baja renta, aliviando la carga financiera de estas familias.
Este cambio busca responder a una realidad en la que, como destacó Dr. Hiran, tener una CNH se ha convertido en un verdadero “privilegio”. En sus palabras, enfatizó que, para muchas personas de baja renta, es imposible equilibrar los gastos con la habilitación, salud, alimentación y vivienda.
Próximos pasos: Comisión de Constitución y Justicia (CCJ)
La propuesta de la licencia de conducción (CNH), aprobada por la CDH, aún necesita pasar por el cribo de la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) antes de ser votada en el pleno del Senado. La comisión es presidida por el senador Paulo Paim (PT-RS) y está compuesta por 19 miembros titulares y suplentes, que deliberarán sobre la constitucionalidad y legalidad del proyecto.
Si la medida avanza, nueva política puede representar no solo una mejora en las condiciones de movilidad y trabajo para los brasileños de baja renta, sino también un ejemplo de cómo la dirección de recursos de multas de tránsito puede contribuir a una sociedad más justa e inclusiva.

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