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Empresas de petróleo manifiestan fuerte preocupación con propuesta que eleva contribución al Fondo Presupuestario Temporal en Río de Janeiro y alerta sobre impactos en la competitividad.
Empresas vinculadas a la cadena de petróleo y gas natural en Brasil reaccionaron a la propuesta del gobierno del Estado de Río de Janeiro que prevé el aumento de la contribución al Fondo Presupuestario Temporal (FOT). En una nota divulgada este lunes (01), el sector señaló una “fuerte preocupación” con los efectos de los posibles cambios, especialmente sobre inversiones y previsibilidad tributaria.
El comunicado está firmado por entidades representativas del segmento, entre ellas el Instituto Brasileño de Petróleo y Gas (IBP) y la Asociación Brasileña de Empresas de Bienes y Servicios de Petróleo (Abespetro). Las organizaciones evalúan que el momento elegido para discutir el tema es particularmente sensible para la industria.
Propuesta prevé aumento escalonado de la contribución al FOT
Actualmente, el depósito en el Fondo Presupuestario Temporal ya es obligatorio para empresas que se benefician de incentivos fiscales relacionados con el Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS). Sin embargo, el proyecto en discusión propone elevar gradualmente el porcentaje de esta contribución a partir de 2027.
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Según el cronograma presentado, el aumento será de 10 puntos porcentuales por año. Así, las tasas previstas serían del 40% en 2027, 50% en 2028, 60% en 2029, 70% en 2030, 80% en 2031 y 90% en 2032. Este último año precede la entrada en vigor de las reglas de la Reforma Tributaria.
En la práctica, esto significa que, al final del período, las empresas de petróleo podrán devolver casi la totalidad de los incentivos fiscales concedidos por el estado.
Gobierno proyecta aumento de recaudación billonario
De acuerdo con estimaciones del gobierno estatal, la reducción de los incentivos fiscales puede resultar en un incremento de recaudación de aproximadamente R$ 1,27 mil millones ya en 2026. La propuesta está en tramitación en la Asamblea Legislativa del Estado de Río de Janeiro (Alerj) desde agosto y debe comenzar a ser votada aún esta semana.
El proyecto, sin embargo, genera preocupación en el sector productivo, que evalúa impactos directos sobre los márgenes de lucro y sobre la atractividad del estado para nuevas inversiones en petróleo y gas natural.
Entidades alertan sobre ambiente desfavorable al sector
En el documento enviado a las autoridades, el sector fue enfático al destacar el contexto actual de la industria. “La industria de petróleo y gas resalta que el sector ya contribuye de forma muy relevante a las receitas estatales y alerta que no podría haber peor momento para pensar en aumentar la carga tributaria, ya que la industria enfrenta una fuerte caída del precio del barril de petróleo y atraviesa un momento de baja actividad exploratoria”, dice un fragmento del comunicado.
Las entidades también alertan sobre efectos estructurales de la medida. “Así, el aumento de la contribución al FOT, además de comprometer aún más la previsibilidad tributaria, seguridad jurídica y la planificación de inversiones a largo plazo, debilita la competitividad de Río de Janeiro”.
A pesar de las manifestaciones contrarias, la votación de la propuesta del Fondo Presupuestario Temporal fue incluida en el Orden del Día de la Alerj en régimen de urgencia. El análisis ocurrirá en discusión y votación única este martes.
Si la medida es aprobada, el aumento de la contribución al FOT comenzará a regir a partir de 2026. Aun así, el gobierno deberá respetar el plazo legal de 90 días después de la publicación de la norma en el Diario Oficial.
Excepciones previstas para beneficios fiscales ya concedidos
El texto del proyecto establece una excepción específica. Contribuyentes que ya posean beneficios fiscales con plazo definido y contrapartidas obligatorias formalizadas antes de la publicación de la nueva regla no estarán sujetos a la escalada progresiva.
Para esos casos, la contribución al Fondo Presupuestario Temporal se fijará en 18,8%. Esta diferenciación busca preservar contratos ya firmados, aunque no elimina las preocupaciones más amplias del sector de petróleo en relación con el ambiente regulatorio y fiscal en el estado.
