Plan del gobierno apunta a garantizar que refinerías, distribuidoras e importadoras tengan acceso a las terminales de Transpetro

Ante las transacciones que tuvieron como objetivo validar medidas que tenían el potencial de reducir los precios de los derivados del petróleo, el gobierno debate con autoridades afines al Congreso el envío de un plan para hacer “pública” a Transpetro, empresa derivada de Petrobras que opera terminales y oleoductos, a la competencia.

El principal objetivo del proyecto es la voluntad de garantizar verdaderamente que las distribuidoras, refinerías e importadoras tengan acceso a las terminales de Transpetro, que, según la evaluación de los miembros del gobierno, tienen una gran ociosidad.

El envío del texto, en el que se discutirá la voluntad del gobierno de abrir las terminales de Transpetro, se discute con el Congreso para ser incluido en la cantidad de planes que tienen el potencial de ayudar a reducir los precios de los derivados del petróleo ante este escenario alto. de la inflación, dicho plan tiene la capacidad de socavar las posibilidades de reelección del actual presidente Jair Bolsonaro.

También se discute el tope del 17% para las necesidades básicas

Entre las propuestas a analizar está el intento de definir un tope del 17% para el ICMS en electricidad, combustibles, gas, transporte y telecomunicaciones. El texto de la propuesta presentada por el gobierno, fue aprobado por la Cámara de Diputados, y será discutido y evaluado por los senadores.

Filial integral de Petrobras, la actuación de Transpetro se concentra en la gestión del transporte, que son oleoductos y terminales y transporte marítimo. Transpetro, enfocada en ductos y terminales, cuenta con más de 14 kilómetros de gasoductos y oleoductos, 47 terminales, 20 terrestres y 27 fluviales, y 55 embarcaciones.

Según fuentes familiarizadas con las negociaciones del gobierno, Transpetro tiene el deber, por ley, de donar y compartir sus terminales y oleoductos. Sin embargo, en la práctica, no se compartirían terminales y oleoductos. La idea del plan es impulsar de manera más contundente esta “donación” de terminales y oleoductos.

Para convencer a los parlamentarios, los complementos de gobierno han reforzado que hay tramos de oleoductos con ociosidad superior al 50%. Al ser buscado, Transpetro no se ha pronunciado hasta el momento.

Instrumentos de castigo según la ANP

La propuesta puede dar más instrumentos a la Agencia Nacional del Petróleo (ANP) para que refinerías, importadoras y distribuidoras puedan utilizar los oleoductos y terminales de Transpetro. La presente decisión sobre la donación de terminales es vista como una condición muy genérica y la ANP actualmente sólo tiene dos instrumentos de sanción, que son las multas y la revocación de la licencia de Petrobras (que es impracticable).

En 2021, la emisión de una medida temporal con esta propuesta, para abrir las terminales de la transpetro, fue vetada por Bento Albuquerque, exministro de Minas, quien fue reemplazado por el economista Adolfo Sachsida.Inicialmente, la propuesta fue construida por integrantes del área técnica del Ministerio de Economía.

En diálogos con el Congreso se ha discutido mucho un tema, ella habla de que este proyecto, individualmente, no tiene el potencial para resolver todo el conjunto de problemas que el gobierno pretende extinguir, sin embargo, puede ayudar a reducir la precios. Además, el área legal aún está evaluando la ocurrencia de que el plan de gobierno no pueda ser enviado a través de una medida provisional, para la validación del mismo se necesitaría un proyecto de ley.

De acuerdo con la evaluación de Helder Queiroz, profesor del Instituto de Economía de la UFRJ, Universidad Federal de Río de Janeiro, y ex director de la ANP, la propuesta es buena en teoría, sin embargo, en la práctica es ineficaz ante la inminencia de que el gobierno necesitaba reducir los precios del combustible.

“Es una medida de mediano y largo plazo, por lo que no sería suficiente para cumplir con lo que gobierno anhela, que es competencia con precios más bajos rápidamente”, dice Queiroz, y agrega que la ociosidad no es tan grande si el análisis toma como parámetro períodos más largos, como uno o dos meses.