Los terminales y ductos de Transpetro se abrirán a competidores, según el plan del gobierno.

El Plan Del Gobierno Tiene Como Objetivo Garantizar Que Las Refinerías, Distribuidoras e Importadores Tengan Acceso a Los Terminales de Transpetro

Ante las transacciones que tenían como objetivo validar medidas que tenían potencial para reducir los precios de los derivados del petróleo, el gobierno debate con autoridades asociadas al Congreso el despacho de un plan para hacer “pública” a Transpetro, empresa derivada de la Petrobras que ejerce terminales y ductos, a la competencia.

El proyecto tiene como objetivo principal el deseo de garantizar, verdaderamente, que distribuidoras, refinerías e importadores dispongan de acceso a los terminales de Transpetro, que de acuerdo con la evaluación de miembros del gobierno, tiene gran ociosidad.

El envío del texto, que discutirá sobre el deseo del gobierno de abrir los terminales de Transpetro, está siendo comentado con el Congreso para ser incluido en el conjunto de planes que tienen potencial para ayudar a reducir los precios de los derivados del petróleo ante este escenario de alta inflación, tal plan tiene capacidad para afectar las posibilidades de reelección del actual presidente Jair Bolsonaro.

Techo del 17% Sobre Necesidades Básicas También Se Discute

Entre las propuestas a analizar, está el intento de definir un techo del 17% para el ICMS sobre energía eléctrica, combustibles, gas, transportes y telecomunicaciones. El texto de la propuesta presentada por el gobierno fue aprobado en la Cámara de diputados y será discutido y evaluado por los senadores.

Secundaria íntegra de Petrobras, Transpetro tiene un rendimiento orientado a la administración de transportes, que son los ductos y terminales y transporte marítimo. Transpetro, enfocada en ductos y terminales, posee más de 14 mil kilómetros de gasoductos y oleoductos, 47 terminales, siendo 20 terrestres y 27 acuáticos, y 55 barcos.

De acuerdo con fuentes que están al tanto de las negociaciones del gobierno, Transpetro tiene el deber, por ley, de donar y compartir sus terminales y ductos. Sin embargo, en la práctica, el compartir terminales y ductos no ocurriría. La idea del plan es impulsar esa “donación” de terminales y ductos de una forma más contundente.

Para convencer a los parlamentarios, los complementarios del gobierno han reforzado que existen partes de ductos con ociosidad superior al 50%. Cuando se le buscó, Transpetro no se pronunció hasta entonces.

Instrumentos de Sanción Según la ANP

La propuesta puede dar más instrumentos a la Agencia Nacional de Petróleo (ANP) para que las refinerías, importadores y distribuidoras puedan usar los ductos y los terminales de Transpetro. La presente decisión que habla sobre la donación de los terminales se ve como una condición muy genérica y la ANP actualmente solo tiene dos instrumentos de sanción, que son las multas y la cancelación de la licencia de Petrobras (lo cual es impracticable).

En el año 2021, la emisión de una medida temporal con esta propuesta, de abrir los terminales de Transpetro, fue bloqueada por Bento Albuquerque, exministro de Minas, reemplazado por el economista Adolfo Sachsida. Inicialmente, la propuesta fue construida por miembros del área técnica del Ministerio de Economía.

En los diálogos con el Congreso, una cuestión ha sido muy discutida, se refiere al hecho de que este proyecto, individual, no tiene potencial para resolver todo el conjunto de problemas que el gobierno pretende eliminar, sin embargo, puede ayudar en la reducción de los precios. Por otro lado, el área jurídica aún evalúa la aparición de que el plan del gobierno no puede ser enviado a través de una medida provisoria, para su validación, sería necesario un proyecto de ley.

De acuerdo con lo que evalúa Helder Queiroz, profesor del Instituto de Economía de la UFRJ, Universidad Federal de Río de Janeiro, y exdirector de la ANP, la propuesta en teoría es buena, sin embargo, en la práctica, es ineficaz ante la inminencia que el gobierno necesita para reducir los precios de los combustibles.

“Es una medida para el medio y largo plazo, por eso no sería suficiente para atender lo que el gobierno busca, que es la competencia con precios más bajos rápidamente”, declara Queiroz, complementando que la ociosidad no es tan grande si el análisis tiene como parámetro los periodos más largos, como de uno o dos meses.