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Con 223 industrias brasileñas en el régimen de maquila en 2024, Paraguay amplía exportaciones, desplaza flujos logísticos, presiona la BR-277 y aumenta la competencia entre puertos del Sur por cargas internacionales
El avance de la maquila en Paraguay, con 223 industrias brasileñas entre las 332 empresas encuadradas en el régimen en 2024, ya cambia la logística del Sur de Brasil. El crecimiento de las fábricas instaladas en el país vecino amplía el flujo de cargas en la frontera, presiona la BR-277 y aumenta la disputa entre puertos como Paranaguá, Itajaí, Navegantes e Itapoá.
Maquila en Paraguay atrae empresas brasileñas y cambia el flujo de cargas
Paraguay se ha consolidado en los últimos años como destino de empresas brasileñas interesadas en reducir costos tributarios, gastos operacionales y burocracia.
Este movimiento ocurre principalmente a través del régimen de maquila, modelo industrial creado para atraer compañías extranjeras con incentivos fiscales y operacionales.
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Más de 230 empresas brasileñas llevan producción a Paraguay, pagan una carga cercana al 12%, contra aproximadamente el 80% en Brasil, y utilizan el Mercosur para vender de vuelta al mercado nacional sin impuesto de importación.
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En la práctica, el sistema permite importar insumos, componentes y materias primas con tributación reducida o suspendida. Luego, la industrialización se realiza en Paraguay y los productos terminados son exportados.
El modelo ha atraído empresas de los sectores de autopartes, textil, electrodomésticos, alimentos y bienes de consumo.
Según datos del Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay, 223 de las 332 industrias encuadradas en el régimen en 2024 tienen origen brasileño, lo que equivale al 69% del total.
El impacto también aparece en las exportaciones. El régimen registró récord histórico en 2025, superando los US$ 1,3 mil millones.
Brasil absorbió el 67% de las ventas externas del programa, lo que refuerza la conexión directa entre la expansión industrial paraguaya y la logística brasileña.
BR-277 se convierte en eje central y concentra cuellos de botella en Paraná
El aumento de las operaciones relacionadas con la maquila en Paraguay ha ampliado la demanda por rutas entre el país vecino, la frontera y los puertos del Sur.
La BR-277 aparece como el principal corredor de este flujo, al conectar el Puerto de Paranaguá con la frontera con Paraguay.
La carretera, sin embargo, enfrenta problemas en un momento de mayor circulación de vehículos pesados. Datos de la Investigación CNT de Carreteras 2025 muestran que el 42,5% de las carreteras paranaenses están en condición regular y el 8,3% fueron clasificadas como malas.
Según la CNT, las condiciones de las carreteras elevan en un 24% el costo operativo del flete en Paraná. El problema afecta directamente la competitividad de las operaciones que dependen del transporte por carretera, plazos previsibles y acceso eficiente a los puertos.
Un estudio del SETCEPAR señala que la BR-277 concentró el 28% de los accidentes y el 25% de las muertes registradas en las carreteras federales de Paraná en 2025.
Para Jean Carlos Rocha, CEO de ELO, empresa de logística con sede en Itajaí, la BR-277 es una de las principales arterias de este corredor, pero ya opera con limitaciones relevantes.
Él menciona cuellos de botella en tramos urbanos, restricciones en períodos de alta demanda y desgaste estructural causado por el intenso flujo de vehículos pesados.
Puertos del Sur entran en la disputa por cargas paraguayas
La reorganización de las rutas también amplía la competencia entre los puertos del Sur del país. Con más cargas relacionadas con Paraguay, terminales con mayor eficiencia operativa y mejor conexión vial tienden a ganar importancia.
En la evaluación de Rocha, Itajaí puede beneficiarse por su ubicación y agilidad. Navegantes e Itapoá también ganan relevancia por su eficiencia operativa y fuerte actuación en el segmento de contenedores.
Paranaguá, por su parte, mantiene una posición estratégica por su escala operativa y conexión con el agronegocio y el comercio exterior.
El corredor de la BR-277 refuerza este papel, pero también expone la dependencia de la infraestructura vial para mantener el flujo competitivo.
Para el ejecutivo, un puerto competitivo hoy no depende solo del muelle. La eficiencia pasa por toda la cadena logística, con previsibilidad, velocidad y capacidad de atender a la nueva dinámica regional.
Este escenario también refuerza la importancia de los corredores bioceánicos y de la integración logística sudamericana en operaciones orientadas al Pacífico y al mercado asiático.
Transportadoras amplían actuación internacional y aduanera
El crecimiento de las maquilas paraguayas cambia la estrategia de transportadoras brasileñas que operan en el Sur. Empresas del sector amplían operaciones ligadas al transporte internacional por carretera, almacenamiento y distribución regional.
Operadores logísticos también observan un aumento en la demanda de servicios aduaneros y estructuras orientadas al comercio exterior.
El avance de las operaciones cross-border lleva a las empresas a reforzar su presencia cerca de la frontera y a revisar formas de transporte y distribución.
Rocha afirma que la logística deja de ser solo nacional y pasa a ser más integrada regionalmente. Esto exige planificación, inteligencia operacional y mayor coordinación entre los países del Mercosur.
Según él, las filas en plazas de peaje, accidentes y paralizaciones generan impactos inmediatos en toda la cadena. En rutas más presionadas, cualquier interrupción puede afectar plazos, costos y previsibilidad.
Pérdida industrial enciende alerta sobre competitividad
El avance industrial de Paraguay también expone dificultades del entorno de negocios brasileño. En la evaluación de Rocha, las empresas consideran carga tributaria, costo de energía, burocracia, legislación laboral y previsibilidad antes de invertir.
Además de la carga tributaria, operadores del sector señalan menor costo energético y mayor previsibilidad regulatoria entre los factores que amplían la atracción de Paraguay.
Para el CEO de ELO, la pérdida de operaciones industriales reduce movimiento logístico, empleos y competitividad.
El desplazamiento de fábricas también desplaza flujos estratégicos de transporte, almacenamiento, distribución y comercio exterior.
El ejecutivo defiende inversiones en infraestructura vial, accesos portuarios y digitalización de los procesos logísticos y aduaneros. Según él, la logística cara reduce la competitividad de toda la economía.
Esta materia fue elaborada con base en información del Ministerio de Industria y Comercio de Paraguay, de la Investigación CNT de Carreteras 2025, del SETCEPAR y en declaraciones de Jean Carlos Rocha, CEO de ELO, con datos, números y declaraciones preservados conforme el material consultado.
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