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Propuesta en análisis en el Senado prevé exención del Impuesto sobre la Renta para militares, policías militares y bomberos, incluyendo salarios, jubilaciones y reserva remunerada, mientras la tramitación legislativa sigue sin cálculo cerrado sobre la renuncia fiscal asociada a la medida.
El Senado Federal analiza el Proyecto de Ley 2557/2026, que propone eximir del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas los ingresos recibidos por militares de las Fuerzas Armadas, policías militares y bomberos militares.
Según el texto presentado, la propuesta abarca salarios, jubilaciones, reserva remunerada y retiro, sin hacer distinción por rango, graduación o situación funcional de los integrantes de las categorías contempladas.
La materia fue presentada por la Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa del Senado el 21 de mayo de 2026 y, en la actualización legislativa disponible, aparece en tramitación en el Pleno de la Casa.
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Desde el 29 de mayo de 2026, el proyecto espera despacho, etapa que precede a la definición del encaminamiento para análisis en las comisiones responsables por la evaluación del mérito y de la adecuación legal.
El plazo para presentación de enmiendas se cerró el 28 de mayo, una semana después de la presentación formal de la propuesta por la Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa.
Según el texto en análisis, la exención se aplicaría a los militares de la Marina, del Ejército y de la Aeronáutica, además de integrantes de las Policías Militares y de los Cuerpos de Bomberos Militares de los estados, del Distrito Federal y de los territorios.
Con esta redacción, el beneficio no quedaría restringido a los militares activos y también alcanzaría a personas en situación de inactividad remunerada, siempre que los ingresos tengan vínculo directo con la carrera militar.
Exención del Impuesto sobre la Renta para militares
La propuesta trata de los ingresos ligados directamente al ejercicio del cargo militar y a los pagos derivados de esa relación funcional con las Fuerzas Armadas, Policías Militares y Cuerpos de Bomberos Militares.
En este grupo, entran los valores recibidos como remuneración del trabajo, haberes de jubilación, reserva remunerada y retiro, siempre que el origen del pago esté vinculado a la carrera militar.
La redacción también delimita qué ingresos quedarían fuera del alcance de la exención, evitando que el beneficio se aplique a ingresos sin relación directa con la actividad militar.
Permanecen fuera de la medida alquileres, ganancias de capital, pensiones alimenticias, beneficios sin conexión directa con la actividad militar y rendimientos de cónyuge, compañero o dependiente.
Rendimientos obtenidos en actividad civil ejercida paralelamente, aunque de forma eventual, tampoco serían contemplados por la exención prevista en el Proyecto de Ley 2557/2026.
Incluso con la propuesta de exención, el proyecto mantiene la obligación de entrega de la Declaración de Ajuste Anual del Impuesto sobre la Renta por los beneficiarios encuadrados en las reglas generales de la Receita Federal.
En caso de que la propuesta sea aprobada, los valores exentos deberán ser informados en un campo propio, con el fin de permitir control fiscal y evaluación de la capacidad contributiva.
Militares, policías y bomberos entre los beneficiados
La estimación de alcance de la propuesta supera 900 mil personas cuando se suman militares de las Fuerzas Armadas, policías militares, bomberos militares y, por la enmienda presentada, policías civiles del Distrito Federal.
Un levantamiento citado por Money Times señala 927 mil profesionales potencialmente alcanzados, considerando los grupos previstos en el proyecto original y la categoría incluida por enmienda durante el plazo legislativo.
Según la publicación, este cálculo reúne cerca de 450 mil militares de las Fuerzas Armadas, 405 mil policías militares, 67 mil bomberos y 5 mil policías civiles del Distrito Federal.
La Policía Civil del Distrito Federal no aparece en el texto original del PL, pero fue incluida en una enmienda presentada por el senador Izalci Lucas, del PL del Distrito Federal.
En la página de la materia en el Senado, hay registro de solo una enmienda presentada hasta el cierre del plazo destinado a alteraciones en el texto inicial.
El documento fue protocolado el 28 de mayo y recibido al día siguiente, con el objetivo de ampliar la exención a los integrantes de la Policía Civil del Distrito Federal.
Impacto fiscal de la exención aún no ha sido calculado
El texto inicial del Proyecto de Ley 2557/2026 no presenta cálculo del impacto fiscal de la exención ni define, en la redacción principal, el valor estimado de la renuncia de ingresos.
La justificación de la propuesta afirma que ajustes de mérito, incluyendo techo de rendimientos y eventuales medidas de compensación fiscal, podrán ser discutidos durante la tramitación en el Congreso Nacional.
Con esto, la materia llegó al Senado sin una estimación cerrada sobre el efecto de la exención en la recaudación federal y sin una regla de compensación incorporada al texto presentado.
El análisis legislativo podrá indicar si habrá límite de renta, alteración en el alcance de la medida o inclusión de mecanismos de adecuación presupuestaria a lo largo de la tramitación.
El Money Times informó que el proyecto espera despacho para análisis legal y presupuestario en las comisiones del Senado, citando la Comisión de Constitución y Justicia y la Comisión de Asuntos Económicos como etapas esperadas de evaluación.
Aún según el portal, la ausencia de estimación de renuncia fiscal es uno de los puntos mencionados en la discusión sobre los efectos presupuestarios de la propuesta.
Idea legislativa en e-Cidadania
El PL tuvo origen en la Idea Legislativa nº 213.133, registrada en el portal e-Cidadania, herramienta del Senado que permite el envío de sugerencias de creación o modificación de leyes.
La justificación oficial informa que la sugerencia recibió 25.703 apoyos populares antes de ser acogida por la Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa.
En el documento, la comisión afirma que la medida busca reconocer características específicas de la carrera militar, como dedicación integral, jerarquía, disciplina y disponibilidad continua al Estado.
La justificación también menciona restricciones de derechos políticos y laborales, exposición a riesgos y sujeción a normas propias como fundamentos usados para defender el tratamiento tributario diferenciado.
La exención se describe en la propuesta como medida de “naturaleza compensatoria” y de “política de valorización funcional”, expresiones usadas por la comisión en la defensa de la iniciativa.
El documento afirma aún que la propuesta no se confundiría con privilegio, sino con reconocimiento de las peculiaridades del régimen militar, según la justificación presentada por la Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa.
Consulta pública sobre el PL 2557/2026
La consulta pública vinculada a la materia en el portal del Senado permanece abierta para manifestación popular durante la tramitación del Proyecto de Ley 2557/2026.
En la actualización registrada el 18 de junio de 2026, a las 13h41, la página del PL indicaba 78.664 votos favorables y 47.518 contrarios.
Aunque ya ha sido presentada formalmente y recibido enmienda, la propuesta aún no produce cambio inmediato en la recaudación del Impuesto sobre la Renta de los militares, policías militares y bomberos.
Para convertirse en ley, el proyecto necesita cumplir las etapas de análisis en el Senado, pasar por la Cámara de Diputados, en caso de ser aprobado por los senadores, y seguir para sanción o veto presidencial.
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