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El Proyecto Moradia Cidadã, de la alcaldía de Belo Horizonte, adopta el método Moradia Primeiro y va a financiar alquiler, agua, luz y muebles de 100 familias en situación de calle, con R$ 4,5 millones. La propuesta va más allá del Bolsa Moradia y apuesta en la casa como punto de partida del nuevo comienzo.
Por primera vez en el país, una alcaldía decidió pagar el alquiler, la cuenta de agua y la de luz de quienes viven en la calle, y hacerlo sin exigir nada a cambio antes. Esa es la apuesta de Belo Horizonte con el Proyecto Moradia Cidadã, que sacará a 100 familias y personas de la situación de calle y las colocará dentro de una casa primero, para solo después cuidar del resto. Son R$ 4,5 millones reservados para financiar este nuevo comienzo, en un diseño que cambia la fila de exigencias por la llave en mano.
La iniciativa ganó destaque en un reportaje del periódico O Tempo publicado el 29 de mayo de 2026, dentro de la serie De la Calle al Nuevo Comienzo, y se apoya en un método con nombre propio: Moradia Primeiro. La lógica es simple de enunciar y audaz en la práctica. En lugar de exigir que la persona primero deje el vicio, consiga empleo o demuestre que lo merece para solo entonces recibir un techo, el método Moradia Primeiro entrega la casa de inmediato. La alcaldía afirma que Belo Horizonte es la primera ciudad del país en estructurar un proyecto de este tipo.
El giro del método: la casa viene primero, sin exigir nada a cambio
El modelo tradicional de asistencia trata la vivienda como premio del final de la línea: la persona en situación de calle pasa por refugios, tiene que cumplir etapas, dejar de beber, conseguir trabajo, y solo al final, si todo sale bien, conquista un lugar para vivir. El método Moradia Primeiro invierte esta escalera por completo. Primero viene la casa, después el resto.
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La idea tiene nombre y fecha. Según el periódico O Tempo, el concepto fue creado en 1992 por el psicólogo Sam Tsemberis y se conoció en el extranjero como Housing First. La premisa detrás de él es casi obvia cuando se dice en voz alta: es muy difícil que alguien reorganice su vida, trate su salud o busque empleo mientras duerme en la acera. Con una dirección fija y una puerta que se cierra, el resto pasa a ser posible.
En la práctica, el método Vivienda Primero funciona sobre cinco principios. El acceso a la vivienda es inmediato y no depende de precondiciones. El beneficiario elige y decide sobre su propia vida, en lo que se llama autodeterminación. El servicio está orientado a la recuperación de la persona, con apoyo individualizado guiado por ella misma, y todo esto apunta a la reintegración social y comunitaria. No es dar la llave y desaparecer, es dar la llave y caminar juntos.
Cuánto cuesta y de dónde viene el dinero del Proyecto Vivienda Ciudadana
El Proyecto Vivienda Ciudadana tiene un valor definido y un origen claro. Son R$ 4,5 millones transferidos por el Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía, en asociación con la alcaldía de Belo Horizonte, según el comunicado oficial de la Prefeitura de Belo Horizonte. El dinero es federal, la ejecución es local, y el objetivo son 100 familias e individuos en la atención inicial.
Lo que este valor cubre es el corazón de la historia. El proyecto financia el costo de la vivienda, es decir, el alquiler, además de los gastos de agua y energía eléctrica, y aún garantiza mobiliario básico para que la casa comience a funcionar. No se detiene ahí: junto viene el acompañamiento social especializado, con un equipo que ayuda a la persona a levantarse. Es la diferencia entre recibir una llave y recibir una casa en la que se puede vivir de verdad.
Suma todo y queda claro por qué el Proyecto Vivienda Ciudadana es más ambicioso de lo que parece a primera vista. Pagar alquiler, agua, luz y muebles de cien familias al mismo tiempo, con apoyo profesional, es caro y complejo. Los R$ 4,5 millones existen precisamente para sostener esta estructura completa, y no solo para transferir una ayuda simple como el Bolsa Vivienda y lavarse las manos.
Quién entra en las 100 plazas y por qué las mujeres tienen prioridad
Las 100 plazas no se distribuyen al azar. El público son personas y familias de la población en situación de calle o que están en unidades de acogida institucional, incluyendo arreglos como familias monoparentales de hasta cuatro integrantes. La prioridad, según la información del proyecto, es para las mujeres, el grupo señalado como más vulnerable dentro de la población en situación de calle.
Este enfoque tiene razón de ser. Las mujeres en la calle enfrentan riesgos que van más allá del hambre y el frío, como la violencia y la explotación, y muchas están con hijos. Colocar a este grupo al frente de la fila del Proyecto Vivienda Ciudadana es una elección de política pública que reconoce quién corre más peligro durmiendo a la intemperie. La casa, en estos casos, no es solo comodidad, es protección.
Cien familias representan, al mismo tiempo, mucho y poco. Es un número concreto de vidas que salen de la calle para entrar en una casa, y también una fracción ante el tamaño del problema en la ciudad. El proyecto nace asumiendo ese papel de piloto calificado, un modelo para probar y, si funciona, ampliar. Cien es el comienzo, no el techo.
La calle que se duplicó en cinco años en Belo Horizonte
Para medir el tamaño del desafío, es necesario mirar los números de la ciudad. La población en situación de calle de Belo Horizonte prácticamente se duplicó en cinco años. Los datos del Cadastro Único y del Observatório da População em Situação de Rua de la UFMG muestran un salto de cerca de 8,5 mil personas en 2020 a más de 15 mil a finales de 2025. En marzo de 2025, eran 14.454 personas, número que colocaba a la capital minera en la tercera posición entre las capitales brasileñas.
El perfil de quien está en la calle ayuda a entender el problema. La mayoría son hombres, con una edad promedio de alrededor de 42 años, y el tiempo promedio de permanencia en la calle supera una década. Gente que lleva más de diez años sin dirección no vuelve a casa con un pequeño empujón, y es ahí donde entra la lógica de financiar vivienda de forma continua, en lugar de ofrecer solo una plaza de refugio por algunas noches.
Este crecimiento acelerado es el trasfondo que hace urgente el Proyecto Moradia Cidadã. Cuando la población en situación de calle se duplica en media década, los refugios llenos dejan de ser suficientes, y la ciudad necesita una salida que de hecho saque a la persona de la calle, no que solo la acomode temporalmente. La apuesta de Belo Horizonte es que la vivienda estable rompa este ciclo de raíz.
El salto en relación al Bolsa Moradia de R$ 800
Belo Horizonte ya tenía un instrumento para esto, y entender la diferencia es importante. El Bolsa Moradia transfiere R$ 800 por mes directamente al usuario, con la finalidad específica de pagar alquiler, y en 2026 llegó a convocar a 300 personas, también con prioridad para mujeres. Es una ayuda que ayuda, pero que entrega el dinero y se detiene ahí.
El Proyecto Moradia Cidadã fue diseñado para ir más allá del Bolsa Moradia en dos puntos centrales. Primero, en lo que cubre: no es solo el alquiler, son también agua, luz y mobiliario. Segundo, y quizás lo más decisivo, en el acompañamiento. «Uno de los diferenciales de nuestro proyecto es el acompañamiento social. Tenemos un equipo multidisciplinario, que sostiene este acompañamiento y es un respaldo muy importante más allá del alquiler», afirmó Claudenice Rodrigues Lopes, coordinadora en la Pastoral de Rua.
La comparación no disminuye el Bolsa Moradia, que sigue atendiendo a gente. El punto es que pagar el alquiler solo resuelve una parte del problema, y la otra parte, la que hace que la persona de hecho salga de la calle y no vuelva, depende de un soporte humano constante. Es este respaldo el que el método Moradia Primeiro coloca en el centro de la cuenta, y que la ayuda simple no podía ofrecer.
Quién va a llevar el proyecto y qué dice la alcaldía
La ejecución del Proyecto Vivienda Ciudadana no está directamente en manos del poder público. La organización elegida por convocatoria pública para llevar adelante la iniciativa es la Pastoral Nacional del Pueblo de la Calle, una asociación que ya tiene experiencia en este terreno. Desde 2023, la Pastoral ha acogido a más de cien personas a través del propio programa de Vivienda Primero, lo que le da al proyecto una base de experiencia real, no un comienzo desde cero.
Del lado del ayuntamiento, el discurso es de ambición. «Tenemos la intención de que Belo Horizonte sea de hecho una referencia en la atención humanizada a este público», dijo Alice Brandão, directora de Políticas para la Población en Situación de Calle, Migrantes y Refugiados del ayuntamiento, al periódico O Tempo. La declaración resume el tamaño de la apuesta: la ciudad no quiere solo implementar un programa, quiere convertirse en un modelo para Brasil.
Aún hay iniciativas que caminan al lado y muestran que la ciudad se mueve en varias frentes. El Alquiler Solidario, de carácter privado y movido por donaciones, beneficia a 43 personas en 34 hogares, según el reportaje. Son esfuerzos que, sumados al Proyecto Vivienda Ciudadana, dibujan una red, aún pequeña ante el tamaño de la población en situación de calle, pero que apunta a un camino diferente del refugio provisional de siempre.
Cien familias en un universo de miles: la prueba comienza ahora
La historia de Belo Horizonte es, en el fondo, un experimento de valentía administrativa. Colocar a cien familias dentro de casa, con alquiler, agua y luz pagados y un equipo acompañando, es una promesa concreta de dignidad que el Bono Vivienda por sí solo no entregaba. Pero también es un número modesto frente a más de 15 mil personas viviendo en la calle en la ciudad, y el éxito dependerá de que el método Vivienda Primero demuestre, en la práctica minera, lo que ya mostró afuera. Si funciona, cien se convierte en mil; si se detiene, queda la lección. El nuevo comienzo, para estas familias, comienza ahora.
Y tú, ¿crees que pagar el alquiler, agua y luz de quienes están en la calle, sin exigir nada antes, es el camino correcto para resolver el problema, o apuestas más por refugios y exigencias? Cuéntanos aquí en los comentarios si tu ciudad debería copiar el Proyecto Vivienda Ciudadana de Belo Horizonte.
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