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Iniciativa federal amplía acciones de recuperación ambiental en la Caatinga, con convocatoria millonaria, enfoque en comunidades del Semiárido y medidas orientadas al agua, suelo, producción sostenible y combate a la desertificación en el país.
El Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático instituyó el Programa Recaatingar, una estrategia nacional orientada a la recuperación socioproductiva de áreas degradadas en la Caatinga.
La meta oficial es recuperar 10 millones de hectáreas hasta 2045, con acciones ligadas a la conservación de la biodiversidad, adaptación al cambio climático, seguridad hídrica y alimentaria y generación de ingresos en el Semiárido brasileño.
La Portaría GM/MMA nº 1.700, de 9 de junio de 2026, creó oficialmente el programa y fue publicada en el Diario Oficial de la Unión el 10 de junio.
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La firma ocurrió durante la Semana Nacional del Medio Ambiente, realizada entre el 8 y el 11 de junio en la Biblioteca Nacional, en Brasilia, en programación relacionada al Día Mundial del Medio Ambiente y al Junio Verde.
Según el MMA, el Recaatingar será dirigido prioritariamente a áreas de la agricultura familiar, asentamientos de la reforma agraria, territorios indígenas, comunidades quilombolas y pueblos y comunidades tradicionales.
El programa integra la política nacional de enfrentamiento a la desertificación y busca organizar acciones públicas para áreas más vulnerables a la degradación del suelo y a los efectos de la sequía.
La secretaria nacional de Pueblos y Comunidades Tradicionales y Desarrollo Rural Sostenible del ministerio, Edel Moraes, afirmó que la iniciativa reconoce prácticas ya desarrolladas en los territorios.
“El Recaatingar es un plan de acción resultado del PAB-Brasil, resultado del reconocimiento de prácticas ancestrales ya desarrolladas por pueblos y comunidades tradicionales”, dijo.
Programa Recaatingar apunta a la recuperación productiva de la Caatinga
El Recaatingar adopta como una de sus bases el concepto de recaatingamiento, tecnología social orientada a la recuperación ambiental y a la convivencia sostenible con el Semiárido.
El enfoque reúne prácticas de manejo del suelo, recuperación de vegetación nativa, sistemas agroforestales y acciones de conservación del agua.
Entre las medidas previstas están la fertilización verde, compostaje, siembra directa e implementación de sistemas agroforestales que asocian producción de alimentos y conservación de la Caatinga.
De acuerdo con el MMA, la propuesta es combinar conocimiento científico y saberes tradicionales en la recuperación de áreas degradadas.
En el diseño del programa, la recuperación ambiental aparece vinculada a la inclusión socioproductiva de las comunidades que viven en el bioma.
Las acciones deben considerar la realidad de agricultores familiares, pueblos indígenas, comunidades tradicionales y poblaciones expuestas a los efectos del cambio climático.
La iniciativa también forma parte del Plan de Acción Brasileño de Combate a la Desertificación y Mitigación de los Efectos de la Sequía, el PAB-Brasil.
El plan reúne objetivos estratégicos y acciones orientadas al enfrentamiento de la desertificación y dialoga con compromisos internacionales asumidos por Brasil en la Convención de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación.
Convocatoria Recaatingar prevé R$ 60 millones para proyectos
Además de la creación del programa, el gobierno lanzó, el 10 de junio de 2026, la Convocatoria Recaatingar, llamada pública de R$ 60 millones para apoyar proyectos de recuperación socioproductiva de áreas degradadas en el bioma.
La ceremonia tuvo lugar en el Palacio del Planalto, en Brasilia.
La convocatoria reúne recursos del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social y del Banco del Nordeste.
Del total anunciado, R$ 30 millones serán aportados por el BNDES y R$ 30 millones por el BNB, según información divulgada por las instituciones.
La llamada pública está vinculada a la nueva fase del Floresta Viva 2, iniciativa orientada a la restauración ecológica con especies nativas, restauración productiva y conservación de ecosistemas en biomas brasileños.
En el caso del Recaatingar, los recursos se aplicarán en proyectos localizados en el área de cobertura de la Caatinga.
Los proyectos deben contemplar municipios prioritarios de Alagoas, Bahía, Ceará, Minas Gerais, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte y Sergipe.
La selección considera territorios con degradación ambiental y exposición a la sequía y a la desertificación, conforme a los criterios definidos en la convocatoria.
Quién podrá presentar proyectos en la convocatoria
La llamada pública prevé apoyo a iniciativas de restauración ecológica, producción agroecológica, sistemas agroforestales, uso sostenible de la Caatinga y conservación de recursos hídricos.
También podrán recibir recursos acciones de asistencia técnica, capacitación comunitaria, producción de semillas y plántulas, recuperación de cuerpos hídricos naturales y prevención de incendios forestales.
Según el BNDES, la expectativa es apoyar entre 15 y 25 proyectos.
Las propuestas podrán tener ejecución de hasta 60 meses y valores estimados entre R$ 2 millones y R$ 4 millones, con una contrapartida mínima del 5% del monto solicitado, financiera o no financiera.
Pueden participar personas jurídicas de derecho privado sin fines lucrativos con sede en Brasil, como asociaciones civiles, fundaciones privadas y cooperativas.
El edital también admite personas jurídicas de derecho público interno federal y estatal, excepto la Unión y entidades dependientes de transferencias presupuestarias federales para mantenimiento.
El texto del edital prevé proyectos con áreas entre 50 y 100 hectáreas.
La selección debe considerar la capacidad técnica de las instituciones proponentes, la adherencia de las propuestas a los objetivos de la convocatoria y los beneficios esperados para la recuperación ambiental y productiva de los territorios.
Seguridad hídrica y manejo del suelo en la Caatinga
La seguridad hídrica es uno de los ejes del Recaatingar.
Las acciones tendrán microcuencas hidrográficas como unidades preferenciales de planificación y ejecución, con previsión de estructuras de conservación y almacenamiento de agua, como cisternas, barreiros, represas subterráneas y sistemas de captación de agua de lluvia.
En el área productiva, el programa prevé prácticas de manejo sostenible del suelo e incentivo a sistemas agroforestales.
La propuesta es asociar recuperación de la vegetación nativa, producción de alimentos, conservación de la biodiversidad y reducción de la vulnerabilidad de las comunidades a los eventos climáticos extremos.
Para Alexandre Pires, director del Departamento de Combate a la Desertificación y Mitigación de los Efectos de las Sequías del MMA, el Semiárido brasileño está en un contexto de susceptibilidad a la desertificación, pero también reúne experiencias que pueden orientar políticas de adaptación climática.
“Las respuestas para las sequías son ampliar las inversiones en la adaptación y en la recuperación de tierras degradadas de la Caatinga y del Cerrado, para reponer agrobiodiversidad, fertilidad de los suelos, fuentes de agua, producción de alimentos saludables e inclusión social”, afirmó Pires.
La agroecología será uno de los principios orientadores de las acciones.
El programa prevé incentivo a la diversificación de los sistemas productivos, a la generación de ingresos y al uso sostenible de los recursos naturales, con atención a agricultores familiares, pueblos indígenas, población negra, comunidades tradicionales y juventudes rurales.
Gestión del Recaatingar tendrá gobierno y sociedad civil
La gestión del Recaatingar quedará bajo responsabilidad de un Comité Gestor con composición paritaria entre gobierno y sociedad civil.
El colegiado reunirá representantes del MMA, del Servicio Forestal Brasileño, del Instituto Chico Mendes de Conservación de la Biodiversidad, del Ibama y de organizaciones indicadas en el ámbito de la Comisión Nacional de Combate a la Desertificación.
La implementación de las acciones podrá involucrar recursos públicos, asociaciones con el sector privado, enmiendas parlamentarias y cooperación internacional.
El MMA informó que publicará un manual operativo con criterios técnicos y financieros para orientar la ejecución de los proyectos en los territorios.
La creación del programa ocurre en el contexto de las políticas nacionales de combate a la desertificación y mitigación de los efectos de la sequía.
El PAB-Brasil abarca más de 1,6 mil municipios en áreas susceptibles a la desertificación, lo equivalente a cerca del 18% del territorio nacional.
La Caatinga es el único bioma exclusivamente brasileño y ocupa cerca del 10% del territorio nacional, según el MMA.
El bioma alberga aproximadamente 28 millones de personas e incluye áreas con diferentes niveles de degradación, lo que llevó al gobierno a definir la recuperación socioproductiva como uno de los ejes de la política ambiental para la región.
Con la meta de recuperar 10 millones de hectáreas hasta 2045, el Recaatingar dependerá de la selección de los proyectos, de la capacidad de ejecución de las instituciones responsables y de la articulación entre la Unión, bancos públicos, gobiernos locales y comunidades beneficiadas.
La ejecución en los territorios indicará cómo las medidas previstas en el programa serán aplicadas en la práctica.
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