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Pescadores de Pedra Grande (RN) encontraron una boya de Petrobras usada para estudios de energía eólica offshore en área tradicional de pesca. Comunidades denuncian falta de consulta previa y especialistas alertan sobre violación de la Convención 169 de la OIT.
Una boya de medición identificada con los logotipos de Petrobras, SENAI, ANP y BRAVO fue encontrada por pescadores artesanales en la costa de Enxu Queimado, en el municipio de Pedra Grande (RN). El equipo, parte de un proyecto de energía eólica offshore, apareció en una área de pesca tradicional sin que hubiera diálogo o aviso previo a las comunidades locales.
La presencia inesperada de la estructura provocó preocupación y revuelta entre los residentes, que afirman no haber sido informados sobre la naturaleza del experimento. El caso reabre el debate sobre el derecho a la Consulta Libre, Previa e Informada, previsto en la Convención 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), de la cual Brasil es signatario.
Qué es la Boya Bravo y cómo se conecta al proyecto de energía eólica offshore
La llamada Boya Remota de Evaluación de Vientos Offshore (BRAVO) es un equipo de alta tecnología usado para medir vientos, olas y otros parámetros oceanográficos esenciales para el desarrollo de plantas eólicas en el mar.
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El proyecto, según información oficial de Petrobras, fue creado en asociación con el Instituto Senai de Innovación y recibió inversiones millonarias a través de Aneel, dentro del esfuerzo por impulsar el avance de la energía eólica offshore en Brasil.
Reportes públicos de la estatal revelan que la campaña de pruebas de la Bravo 2.0 tuvo inicio a cerca de 20 km de la costa de Areia Branca (RN), con el apoyo de la Marinha do Brasil y del Terminal Salineiro de Areia Branca. Sin embargo, la aparición de la boya en Pedra Grande, municipio vecino, indica una posible expansión no comunicada del área de pruebas, ahora en pleno territorio de pesca artesanal.
Para las comunidades, la falta de transparencia y diálogo representa una grave ruptura en el proceso de implementación de proyectos energéticos en áreas costeras.
Comunidades denuncian violaciones y exigen respeto a los derechos territoriales
Liderazgos locales y organizaciones sociales consideran el episodio una secuencia de violaciones de derechos fundamentales. Según ellos, la forma en que se instaló el equipo lesiona no solo tratados internacionales, sino también la confianza construida entre instituciones públicas y poblaciones tradicionales.
Entre las principales irregularidades señaladas se encuentran:
- Violación de la Convención 169 de la OIT: la ausencia de consulta previa lesiona un derecho garantizado a las comunidades tradicionales sobre cualquier proyecto que pueda afectar sus territorios y modos de vida.
- Ignorancia al saber tradicional: pescadores artesanales poseen conocimiento detallado sobre corrientes, vientos y comportamiento marítimo, elementos cruciales para estudios ambientales. La exclusión de estas voces representa una pérdida de información científica valiosa.
- Falta de transparencia: los pescadores alegan no haber sido informados sobre el tiempo de permanencia de la boya, los posibles impactos ambientales y los riesgos a la seguridad de la navegación y la pesca.
- Licenciamiento ambiental desconectado de la realidad: aunque existe autorización del Ibama, líderes comunitarios afirman que esta no consideró adecuadamente la presencia de las comunidades tradicionales en la región afectada.
Para los residentes de Enxu Queimado, el caso refleja un patrón recurrente: grandes emprendimientos avanzan sobre áreas pesqueras sin considerar los impactos sociales y culturales.
El mar como territorio de vida: la energía eólica offshore y la transición justa
Brasil vive un momento de fuerte expansión de las inversiones en energía eólica offshore, considerada una de las principales apuestas de la transición energética global. Sin embargo, especialistas y movimientos sociales alertan que la transición no puede ser solo tecnológica — debe ser también socialmente justa.
Las comunidades pesqueras son las primeras en sentir los cambios provocados por nuevos emprendimientos costeros. Para ellas, el mar es más que un espacio de trabajo: es un territorio de vida, memoria y sustento. La presencia de equipos sin consulta amenaza ese equilibrio, transformando el proceso de modernización energética en una fuente de tensión social.
“El mar es nuestro campo, nuestra finca. No fuimos llamados a conversar, solo vimos el equipo aparecer”, relató un pescador de la región. “Nadie explicó qué es, si se puede pescar cerca o si trae algún peligro.”
Especialistas señalan fallas en el proceso de diálogo y licenciamiento
Investigadores y abogados ambientales también manifestaron preocupación con el episodio. Para ellos, la falta de consulta previa y diálogo efectivo es un error que puede comprometer la credibilidad de toda la agenda de energía limpia en el país.
Según la abogada ambiental Camila Vasconcelos, especialista en derechos socioambientales, “el licenciamiento ambiental de proyectos offshore debe seguir estándares internacionales de participación social. Brasil, como signatario de la Convención 169 de la OIT, tiene la obligación legal de realizar consultas antes de cualquier intervención en territorios tradicionales.”
Ella añade que el caso de Enxu Queimado revela una brecha estructural en la política energética brasileña: “El país avanza tecnológicamente, pero aún no ha consolidado mecanismos de gobernanza que garanticen el protagonismo de las comunidades afectadas.”
Pescadores exigen retirada de la boya y apertura de diálogo transparente
Ante lo ocurrido, las comunidades locales y organizaciones sociales enumeraron una serie de exigencias dirigidas a Petrobras, al SENAI y a los órganos fiscalizadores:
- Esclarecimientos públicos inmediatos sobre el alcance del proyecto BRAVO y las razones de la presencia de la boya en Enxu Queimado.
- Retirada temporal del equipo, hasta que todos los protocolos de consulta sean debidamente cumplidos.
- Inicio de un proceso de Consulta Libre, Previa e Informada, con lenguaje accesible, plazos adecuados y respeto a las tradiciones locales.
- Actuación del Ibama y del Ministerio Público Federal (MPF) para investigar las irregularidades y garantizar que se respeten los derechos de las comunidades.
Los líderes refuerzan que no están en contra de la energía eólica offshore, sino en contra del modelo de decisión unilateral que desconsidera a quienes habitan y trabajan en los territorios impactados.
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