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Aprobada por Anatel, la ampliación de la flota de satélites de Starlink puede cambiar el juego de internet en Brasil, pero levanta preocupaciones sobre espacio, concurrencia y soberanía. Entienda lo que está en juego con esa decisión histórica.
Starlink, empresa del multimillonario Elon Musk, recibió autorización de Anatel para operar más 7.500 satélites en Brasil, ampliando considerablemente su presencia en el territorio nacional.
La decisión, anunciada el 8 de abril de 2025, representa un nuevo capítulo en el avance de la tecnología de internet vía satélite de baja órbita en el país, a pesar de la resistencia de otras operadoras como Claro, Vivo y TIM.
Con la aprobación, Starlink podrá operar un total de 11.900 satélites en Brasil hasta 2027.
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Antes de la decisión, la compañía ya estaba autorizada a utilizar 4.400 unidades.
La nueva medida refuerza el plan global de Elon Musk de ofrecer internet de alta velocidad en áreas remotas y de difícil acceso — un mercado prometedor, especialmente en países de dimensiones continentales como Brasil.
Expansión aprobada a pesar de la oposición
La aprobación de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) ocurrió en circuito deliberativo, una modalidad que permite la recolección de votos de los consejeros sin la necesidad de reunión presencial.
A pesar de la oposición de grandes empresas del sector, como Claro, la agencia decidió favorecer la expansión de Starlink, justificando la medida con base en avances tecnológicos y beneficios a la conectividad en regiones aisladas.
Según especialistas consultados por portales de tecnología, la entrada agresiva de Starlink en el mercado brasileño levanta preocupaciones en torno a la competencia justa, sostenibilidad espacial y soberanía digital.
Estos puntos fueron, incluso, destacados por la propia Anatel a través de una “alerta regulatorio” publicado junto a la decisión.
El alerta regulatorio y los riesgos involucrados
Aunque ha autorizado la ampliación, Anatel reconoció que la operación de miles de satélites en órbita baja involucra desafíos que aún necesitan ser regulados con más claridad.
“Frente a los efectos derivados de la intensificación de la explotación comercial de satélites de órbita baja, se emite un alerta regulatorio con vistas a resaltar la actualización en curso del marco normativo vigente”, afirmó el consejero Alexandre Freire.
Freire también destacó que la revisión de las normas debe considerar directrices internacionales, principios de sostenibilidad, uso eficiente del espectro, seguridad de las redes, soberanía nacional y promoción de la concurrencia.
La declaración evidencia la preocupación de que una expansión acelerada y sin regulación adecuada pueda perjudicar la diversidad de operadoras y la autonomía tecnológica de Brasil.
Cómo funcionan los satélites de baja órbita iguales a los de Starlink
Los satélites de baja órbita, también llamados no geoestacionarios, operan de manera diferente a los tradicionales satélites fijos, que giran en sincronía con la Tierra.
Ellos orbitan el planeta a altitudes más bajas y a velocidades distintas, lo que permite una conexión más rápida y con menor latencia, pero exige una cantidad mucho mayor de satélites para mantener la cobertura constante.
Este tipo de tecnología es fundamental para llevar internet a regiones donde no hay acceso a la infraestructura tradicional de telecomunicaciones.
Es el caso de la Amazonía, del Pantanal y de áreas rurales e indígenas, donde el acceso a internet aún es precario o inexistente.
Según datos de Anatel, cerca de 40 millones de brasileños viven en regiones con cobertura limitada o nula.
Qué dice el reglamento de Anatel
El actual Reglamento General de Exploración de Satélites, creado en 2021, determina que los sistemas de diferentes operadoras deben coexistir, evitando prácticas que puedan restringir la competencia.
La norma también permite que Anatel revoque autorizaciones si identifica riesgos al equilibrio de mercado.
A pesar de eso, no hay aún un modelo de análisis de impacto regulatorio específico para lidiar con la llegada masiva de sistemas como el de Starlink.
Por ello, el Consejo Directivo de Anatel determinó que las áreas técnicas de la agencia realicen, con urgencia, estudios para modernizar este marco.
Starlink y la polémica entre innovación y regulación
La decisión dividió al sector.
Por un lado, defensores de la innovación argumentan que Starlink representa una revolución en la inclusión digital y en la democratización del acceso a internet.
Por otro, empresas competidoras y especialistas en derecho digital advierten que la dependencia de una empresa extranjera puede comprometer la soberanía nacional sobre datos sensibles e infraestructura crítica.
Además, la sostenibilidad espacial se ha convertido en una cuestión emergente.
El lanzamiento masivo de satélites aumenta el riesgo de colisiones y generación de basura espacial, que puede afectar no solo a otras constelaciones de satélites, sino también a futuras misiones espaciales.
SpaceX, responsable de los lanzamientos de Starlink, afirma que sus satélites están equipados con sistemas de desorbitación automática, pero los científicos piden regulaciones más estrictas.
La carrera global por conexión vía satélite
Starlink no es la única gigante disputando espacio en este mercado multimillonario.
Proyectos como Kuiper (de Amazon), OneWeb (del gobierno británico) e incluso iniciativas de China también invierten en constelaciones de satélites de baja órbita.
La promesa es la misma: cobertura global y acceso universal a internet.
Con la nueva autorización, Brasil se posiciona como uno de los principales mercados de Starlink en América Latina.
La decisión de Anatel también sirve como precedente para otros países en desarrollo, que siguen de cerca los impactos de la operación en el territorio brasileño.
Con la llegada de más 7.500 satélites de Starlink, Brasil entra de lleno en la era de la conectividad espacial a gran escala.
La medida promete acelerar el acceso a internet en áreas remotas, pero levanta discusiones urgentes sobre regulación, soberanía y futuro digital.
¿Y tú, crees que Elon Musk y Starlink pueden dominar la internet de Brasil o empresas tradicionales como Vivo, Claro y otras seguirán al mando? Deja tu respuesta en los comentarios!
Precisamos sim prover as regiões com sinal limitado e/ou nenhum sinal de internet com cobertura de qualidade.
Meu Primo mora em um sítio a 5km de Torres da Claro e Vivo e não consegue conexão com internet.
As empresas brasileiras que se organizem e melhorem as suas estruturas. Inclusive podem ganhar clientes com pacotes de preços acessíveis.