La Comisión Europea adoptó el 3 de septiembre de 2025 las propuestas para firmar y concluir el acuerdo UE-Mercosur. El movimiento ocurre mientras los EE. UU. elevan tarifas. Entienda lo que se decidió y lo que Brasil puede ganar.
El avance del acuerdo UE-Mercosur llega en un momento sensible para el comercio exterior brasileño. Con tarifas más altas en los Estados Unidos y el fin de la exención para pequeños envíos, las empresas corren para replantear mercados y logística. Para Bruselas, la iniciativa refuerza diversificación comercial y previsibilidad regulatoria entre dos bloques que, juntos, forman un mercado de cientos de millones de consumidores.
Según la Comisión Europea, el 3 de septiembre de 2025 se enviaron al Consejo de la UE las propuestas formales para firma y conclusión de dos instrumentos: el EU-Mercosur Partnership Agreement (EMPA) y un Acuerdo Comercial Interino. El interino permanecerá vigente hasta la ratificación completa del EMPA. Aún será necesaria la aprobación de los gobiernos, del Parlamento Europeo y, conforme a los requisitos internos, de parlamentos nacionales.
En paralelo, el comercio con los EE. UU. se volvió más duro. El gobierno estadounidense eliminó el de minimis de US$ 800 a partir del 29 de agosto de 2025 e inició la fiscalización el mismo día. La nueva regla afecta envíos de bajo valor, con cobro de tarifas y procedimientos más complejos para operadores y transportistas.
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Lo que la UE aprobó y lo que aún falta
No hubo “ratificación” final. La Comisión propuso que los países de la UE decidan políticamente sobre la firma y la conclusión de los textos, etapa previa al trámite legislativo. El diseño prevé el uso de un acuerdo interino para anticipar beneficios hasta la entrada plena del EMPA, reduciendo incertidumbres para empresas de ambos lados.
Entre los términos ya divulgados, la UE promete reducir tarifas sobre el 92% de las exportaciones del Mercosur en un plazo de hasta diez años, mientras que el Mercosur eliminará tarifas sobre el 91% de las exportaciones europeas en el horizonte del acuerdo. Automóviles y autopartes tendrán reducciones graduales por hasta 15 años y productos agro sensibles quedarán sujetos a cuotas.
La Comisión también presentó salvaguardas y monitoreo para responder a picos de importación o caídas bruscas de precios en sectores sensibles. Señales recientes incluyen un fondo de crisis agrícola y “gatillos” para limitar flujos cuando haya riesgo para productores europeos.
Por qué el momento importa para Brasil, tarifas de los EE. UU. y fin del de minimis
El giro regulatorio en EE. UU. aumentó costos y paralizó envíos internacionales. Tras el fin del de minimis de US$ 800, el tráfico postal global hacia Estados Unidos se desplomó un 81% en la semana de inicio de la regla, y 88 operadores postales suspendieron parte o todos los envíos, según la UPU. Para pequeñas empresas y consumidores, la cuenta aumentó y la previsibilidad disminuyó.
La CBP confirmó que comenzó a aplicar la orden ejecutiva el 29 de agosto, exigiendo entrada formal y pago de impuestos para cargas de bajo valor. El Federal Register detalló la suspensión del beneficio para envíos, reforzando el cambio inmediato en el proceso aduanero.
El impacto ya aparece en los datos brasileños. En agosto, primer mes con las nuevas tarifas norteamericanas en vigor, las exportaciones de Brasil hacia EE. UU. cayeron un 18,5%, a pesar de un superávit mayor en la balanza total. Sectores como aeronaves, azúcar y máquinas fueron los más afectados.
Obstáculos y salvaguardas, agricultura francesa, medio ambiente y política
A pesar del avance, el camino europeo no está libre. Los agricultores franceses siguen presionando contra el acuerdo por temores de competencia desleal y estándares ambientales distintos. La resistencia incluye a Francia y aliados, con protestas y señales de veto político si no hay contrapartidas.
Para calmar a París y otros críticos, Bruselas discute cláusulas de protección y un “protocolo político” con circuit breakers para frenar importaciones en caso de daño a productores, además de un paquete financiero para el sector. Financial Times reportó la intención de aprobar salvaguardas más claras, con monitoreo de volúmenes y precios y posibilidad de medidas rápidas.
Los ambientalistas y parte del Parlamento siguen escépticos sobre la ejecutabilidad de los compromisos climáticos. El debate enfrenta los ganos estratégicos de diversificación e integración industrial a las presiones internas de segmentos sensibles, lo que puede alargar plazos y exigir ajustes antes de las votaciones.
Cuánto Brasil puede ganar, PIB, inversiones y acceso al mercado
Un estudio del Ipea estima que, entre 2024 y 2040, el acuerdo puede elevar el PIB de Brasil en un 0,46% y aumentar inversiones en un 1,49%, equivalente a US$ 9,3 mil millones a precios de 2023. Las ganancias proyectadas para Brasil superan a las de la UE y de otros países del Mercosur en el agregado.
Para la industria, la reducción de tarifas ayuda a abaratar máquinas, insumos y tecnología provenientes de Europa, con efectos sobre productividad y competitividad. En el agro, cuotas y cronogramas dibujan una apertura gradual, lo que exige planificación logística y adecuación regulatoria para capturar las ventanas de demanda europeas.
Del lado europeo, los analistas destacan el potencial de un mercado combinado cercano a 700 millones de consumidores, argumento utilizado por los defensores del pacto para reducir dependencia de otros polos y compensar pérdidas relacionadas con las tarifas de EE. UU..
Lo que viene ahora, firma, ratificación y la ventana política
Con la propuesta ya en mesa del Consejo de la UE, la próxima etapa es la decisión política de los gobiernos. Después, el Parlamento Europeo necesita dar consentimiento. Dependiendo del diseño jurídico, algunos parlamentos nacionales aún tendrán que votar. Es un proceso de múltiples etapas, susceptible a retrasos si persiste la resistencia de países clave.
Hay expectativa de aceleración para aprovechar el momento político, pero la aprobación “no está garantizada”. La elaboración de salvaguardas y de compromisos ambientales más claros se ve como condición para viabilizar el cronograma. Para las empresas brasileñas, el mensaje es preparar estrategias de mercado para la UE mientras buscan mitigar el choque regulatorio en los EE. UU..
En la práctica, quienes se muevan antes tienden a capturar mejor la transición: ajuste de reglas de origen, certificaciones sanitarias, posiciones en cuotas y mapeo de clientes europeos se convierten en tareas urgentes para 2025 y 2026, período de probable intensificación de las negociaciones.
¿Y tú, crees que el acuerdo UE-Mercosur puede compensar las tarifas de EE. UU. y abrir una ruta más estable para las exportaciones brasileñas, o temes que las salvaguardas y exigencias ambientales creen nuevas barreras y escasa oferta real de mercado? Deja tu opinión en los comentarios.

O Mercosul tem de fazer um acordo com o mundo árabe!!..😁👍