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TCE-RJ Suspende Pago Milionario a Águas do Rio e Exige Explicaciones Sobre Fallas en el Edital que Pueden Cambiar el Futuro del Saneamiento Fluminense
El 3 de octubre de 2025, el Tribunal de Cuentas del Estado de Río de Janeiro (TCE-RJ) determinó la suspensión inmediata del acuerdo entre la Cedae y las Águas do Rio.
El documento preveía un descuento del 24,3% en el valor del agua proporcionada por la estatal a la concesionaria, totalizando R$ 900 millones. La decisión del consejero José Gomes Graciosa atendió a la solicitud de los diputados Luiz Paulo (PSD) y Jari Oliveira (PSB).
El tribunal quiere aclarar errores en los datos del edital de licitación, elaborado por el BNDES, que provocaron distorciones en el cálculo de la cobertura de alcantarillado.
Estos errores motivaron la solicitud de compensación financiera y pusieron en duda la transparencia del proceso.
El Origen del Impasse
El problema comenzó en mayo de 2021, durante el remate de los cuatro bloques de concesión de la Cedae. Las Águas do Rio, ganadora de dos bloques con otorgamiento de R$ 15,4 mil millones, identificaron diferencias graves en los índices de cobertura de alcantarillado informados en el edital.
Después de asumir la operación, la concesionaria encontró inconsistencias en 21 de las 27 ciudades atendidas, lo que generó inmediata controversia.
En Magé, se esperaba 40% de cobertura, pero técnicos constataron ausencia total de red de recolección. En Belford Roxo, el índice cayó de 39% a 8%, y en Duque de Caxias, de 43% a 10%.
El contrato determinaba que, en caso de que la diferencia superara 18,5%, el poder concedente debería indemnizar a la concesionaria. Así, el tema se convirtió en el principal foco del enfrentamiento jurídico y político.
Datos Sospechosos y Responsabilidad Compartida
El BNDES, autor del edital, afirmó haber utilizado información del Sistema Nacional de Información sobre Saneamiento (SNIS), enviada por la Cedae y por municipios.
El 29 de septiembre de 2025, la Cedae destacó que el SNIS tiene carácter autodeclaratorio, lo que frecuentemente genera errores y lagunas. Por otro lado, las Águas do Rio sostuvieron que las visitas técnicas realizadas antes del remate no permitieron evaluar las redes subterráneas con precisión.
Según la empresa, abrir miles de alcantarillas sería necesario para medir la situación real, algo inviable durante la competencia. Además, el contrato preveía 24 meses para la revisión completa de la cobertura de agua y alcantarillado.
Esta cláusula refuerza el derecho de la concesionaria a cuestionar la información y exigir equilibrio contractual.
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La Decisión del TCE y los Próximos Pasos
El consejero Graciosa determinó que ningún descuento se aplique hasta el juicio final.
También definió un plazo de 15 días para que el gobernador Cláudio Castro, el presidente de la Cedae Aguinaldo Ballon, la Agenersa y las Águas do Rio presenten explicaciones detalladas.
El TCE solicitó al BNDES la copia integral del proceso de concesión y envió una petición al Ministerio Público del Estado de Río (MPRJ) para iniciar investigación sobre coerción y conflicto de intereses.
Parte del equipo de las Águas do Rio incluye ex-dirigentes de Cedae, lo que refuerza sospechas de interferencia indebida. Así, el MPRJ ya abrió una investigación y sigue los desarrollos.
Reacciones y Consecuencias Posibles
Los municipios involucrados negaron responsabilidad por los datos. Belford Roxo afirmó que la información fue proporcionada por gestiones anteriores.
Caxias declaró que no tiene control directo sobre el saneamiento, atribuyendo la función a la Cedae. Nilópolis confirmó la existencia de red, pero informó que la recolección y el tratamiento no se realizan localmente. Magé, por su parte, no respondió al caso. El gobierno estatal informó que el acuerdo es provisional y susceptible de revisión.
La Agenersa inició inspecciones técnicas para verificar los números y validar la metodología utilizada por la concesionaria. El proceso, sin embargo, todavía no tiene plazo para conclusión.
En un comunicado, las Águas do Rio advirtieron que la paralización podría causar aumento de tarifas aún este año y impactar obras de expansión del saneamiento y de la descontaminación de la Bahía de Guanabara.
La Cedae reforzó que solo después de la investigación completa será posible confirmar si hubo falla en la elaboración del edital.
Uso Nacional de los Datos y Reflexiones Técnicas
La abogada Ana Tereza Parente, especialista en Derecho del Saneamiento, explicó que el SNIS es la principal base utilizada en modelaciones económico-financieras en el país.
Destacó que, aunque autodeclarativos, estos datos poseen valor técnico y orientan decisiones de inversión. Cuando hay grandes variaciones, sin embargo, es necesario revisar el equilibrio contractual.
Para la jurista, Cedae y municipios comparten la responsabilidad por información imprecisa.
El impasse de R$ 900 millones entre Cedae y Águas do Rio reaviva el debate sobre la gestión de contratos de saneamiento.
A pesar de no haber impacto inmediato en el consumidor, la situación exige transparencia, fiscalización constante y auditorías independientes.
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