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Suspensión temporal de multas de peaje electrónico cambia las reglas para millones de conductores y crea un plazo para la regularización sin penalizaciones, mientras el gobierno promete la integración nacional de sistemas y la devolución de valores pagados indebidamente, impactando directamente a los usuarios de carreteras en diversos estados.
Al anunciar un cambio significativo en el sistema de peajes electrónicos, el gobierno federal suspendió por 200 días el cobro de 3,4 millones de multas aplicadas a conductores que pasaron por el modelo free flow sin pagar la tarifa en el plazo previsto.
Con la nueva directriz en vigor, ahora es posible regularizar la situación financiera pagando exclusivamente el valor del peaje, eliminando temporalmente los cargos adicionales que venían siendo aplicados de forma automática por las concesionarias y los organismos de fiscalización.
La decisión fue formalizada el 28 de abril de 2026 por el Consejo Nacional de Tránsito, presidido por el ministro de Transportes, George Santoro, en un anuncio que también contó con la participación del ministro jefe de la Secretaría General de la Presidencia, Guilherme Boulos.
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Dentro de este nuevo escenario, los conductores que paguen las tarifas pendientes hasta el 16 de noviembre de 2026 dejarán de asumir la multa por evasión, actualmente fijada en R$ 195,23, además de no sufrir la inclusión de cinco puntos en la Licencia Nacional de Conducir.
Durante este intervalo de transición, la suspensión se extiende incluso a las nuevas multas, impidiendo que se registren infracciones mientras el modelo aún pasa por ajustes operativos y mejoras en la comunicación con los usuarios.
Una vez finalizado el plazo, el 17 de noviembre, se reanudará el cobro integral, lo que incluye tanto el valor del peaje como las penalidades previstas en el Código de Tránsito Brasileño para quienes permanezcan morosos.
Plazo para pagar peaje sin multa en el free flow
Sin la presencia de barreras físicas, el sistema free flow funciona mediante pórticos electrónicos que identifican el paso de los vehículos y registran automáticamente la tarifa correspondiente al tramo recorrido por el conductor.
Para efectuar el pago, el usuario puede utilizar diferentes canales, como tags electrónicos, aplicaciones, sitios web u otras plataformas indicadas por las concesionarias responsables de la administración de las carreteras.
Según el Ministerio de Transportes, la medida adoptada busca corregir fallas de comunicación observadas desde la implementación del modelo, que dificultaron la comprensión de los usuarios sobre los procedimientos necesarios para evitar la generación de multas.
En muchos casos, los conductores informaron no saber dónde consultar deudas, qué empresa era responsable del tramo utilizado o cuáles eran los plazos y formas disponibles para realizar el pago correctamente.
Al comentar el tema, George Santoro destacó que la ausencia de integración entre concesionarias y organismos reguladores acabó creando un ambiente confuso, especialmente para quienes recorren trayectos largos que involucran diferentes estados y contratos de concesión.
Según la evaluación del ministro, penalizar a los conductores en estas condiciones no sería razonable, ya que muchos ni siquiera tenían acceso claro a la información necesaria para cumplir con la obligación dentro del plazo establecido.
También presente en el anuncio, Guilherme Boulos reforzó que la tecnología debe simplificar la experiencia en las carreteras y no generar distorsiones, especialmente cuando tarifas de bajo valor acaban resultando en multas significativamente más altas.
En una de las declaraciones, afirmó que “nadie en su sano juicio cambia una tarifa de R$ 5 por una multa de casi R$ 200”.
Cómo funciona el reembolso de las multas ya pagadas
Para aquellos que ya efectuaron el pago de las multas, la nueva regla abre la posibilidad de solicitar el reembolso ante el organismo responsable de la infracción, siempre que se presente también la comprobación del pago de la tarifa dentro del período estipulado.
En las carreteras federales, la estimación del gobierno apunta a que el monto a devolver puede alcanzar los R$ 93 millones, valor que deberá ser restituido conforme a los procedimientos administrativos definidos por cada organismo sancionador.
Según el Ministerio de Transportes, más del 90% de las infracciones registradas hasta el momento permanecían abiertas, lo que evidencia el nivel de dificultad enfrentado por los usuarios en la regularización de los cobros.
Cada paso por un pórtico sin el posterior pago de la tarifa resultó en la generación de una infracción individual, ampliando rápidamente el volumen total de multas acumuladas desde el inicio de la operación del sistema.
Entre los estados con mayor número de registros, Rio Grande do Sul concentra 1.196.465 multas, mientras que São Paulo aparece justo después con 802.842 sanciones, lo que refleja la intensidad del uso de las carreteras en esos territorios.
En Minas Gerais se contabilizaron 62.541 registros, mientras que Mato Grosso presentó un volumen significativamente menor, con 269 infracciones registradas en el período analizado.
Sistema unificado promete centralizar el pago de peajes
Paralelamente a la suspensión de las penalidades, la deliberación establece un plazo de 100 días para que las concesionarias realicen ajustes técnicos y promuevan la integración de sus sistemas al Sistema Nacional de Tránsito.
La propuesta central consiste en reunir, en un único entorno digital, toda la información relacionada con los pasos registrados, los valores pendientes y las opciones disponibles para la liquidación de las tarifas.
Con este cambio, los conductores podrán consultar deudas de diferentes operadores directamente a través de la aplicación CNH do Brasil, versión actualizada de la antigua Carteira Digital de Trânsito que ya cuenta con más de 70 millones de usuarios activos.
Mientras la integración completa no finaliza, la orientación sigue siendo la consulta directa a los canales de las concesionarias, incluyendo sitios web y aplicaciones propias, donde aún se concentra la información de cobro.
Además, las empresas deberán mejorar sus mecanismos de comunicación para garantizar que el usuario pueda identificar fácilmente por dónde pasó, cuánto debe y cuáles son los medios disponibles para regularizar la situación.
La expectativa del gobierno es que la estandarización reduzca la morosidad involuntaria, eliminando la necesidad de que el conductor busque información por separado en diferentes concesionarias a lo largo de un mismo trayecto.
Situaciones de este tipo son más frecuentes en viajes largos, en los que el vehículo atraviesa tramos administrados por empresas distintas, cada una con sus propias reglas de cobro y canales de atención.
Entienda el sistema free flow en Brasil
Introducido en el país en 2023, el modelo free flow comenzó a operar en carreteras federales y estatales concesionadas, sustituyendo gradualmente las tradicionales plazas de peaje por estructuras automatizadas de lectura de paso.
En este formato, el cobro se realiza de manera electrónica, prescindiendo de la parada del vehículo y permitiendo mayor fluidez en el tránsito, especialmente en regiones con alto volumen de circulación.
Como consecuencia directa, el conductor paga solo por los tramos efectivamente recorridos, lo que representa un cambio relevante en relación con el sistema convencional de tarifas fijas por plaza.
Sin embargo, cuando el vehículo no posee un tag activo o cuando el pago no se realiza dentro del plazo estipulado, la deuda puede derivar en una infracción de tránsito, conforme a lo previsto en la legislación vigente.
Clasificada como infracción grave, la evasión de peaje resulta en una multa de R$ 195,23 y la aplicación de cinco puntos en la CNH, penalidad que vuelve a tener plena validez después del período de suspensión anunciado.
Aunque la nueva regla no elimina la obligación de pagar peaje, establece un intervalo para la regularización de deudas antiguas y para la reorganización del sistema, con foco en la creación de un entorno más claro e integrado para los usuarios.
Información corregida/actualizada: el total oficial confirmado es de 3,4 millones de multas, no 3,5 millones; el valor correcto de la multa es R$ 195,23, no R$ 195; São Paulo aparece en los datos oficiales con 802.842 multas; el título mantiene la redacción enviada, pero contiene imprecisión numérica y construcción gramatical extensa. Dato no encontrado con seguridad: detalle oficial completo de los R$ 93 millones por organismo sancionador.
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