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Nueva Política Limita Cursos 100% Online, Impone Clases Presenciales y Exige Estructura Física en los Polos EaD
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó este lunes 19 el decreto que crea la Nueva Política de Educación a Distancia en Brasil. La medida fue publicada por el Ministerio de Educación (MEC) tras sucesivos aplazamientos y tiene como objetivo regular los cursos superiores online, que han crecido de forma acelerada en los últimos años.
Según datos del MEC, entre 2018 y 2023, los cursos a distancia registraron un crecimiento del 232%. Solo en 2023, el número de nuevos estudiantes en cursos EaD fue el doble de los ingresantes en cursos presenciales. Ante este escenario, el gobierno decidió revisar las reglas del sector.
EaD Gana Destacado, Pero Con Nuevas Exigencias
Durante el anuncio de la nueva política, el ministro de Educación, Camilo Santana, afirmó que la EaD ocupa una posición central en el sistema de enseñanza superior y que, por eso, merece una atención especial del gobierno.
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Para él, la educación a distancia puede ofrecer una experiencia rica, siempre que haya un compromiso real con la enseñanza y el aprendizaje.
El nuevo decreto establece que ningún curso podrá ser 100% a distancia. Además, formaciones como medicina, derecho, odontología, enfermería y psicología pasan a ser exclusivas en formato presencial.
Otros cursos del área de la salud y licenciaturas también quedan prohibidos de ser ofrecidos completamente a distancia.
En los cursos EaD permitidos, se exigirá que al menos el 20% de la carga horaria esté compuesta por actividades presenciales o clases sincrónicas, como clases en vivo.
Estas clases deben permitir la interacción entre alumnos y profesores, con control de asistencia. También se requerirá aplicar al menos una prueba presencial por unidad curricular, con un peso mayor en la nota final.
Cursos Presenciales y Semipresenciales También Son Afectados
La nueva regla también altera el funcionamiento de cursos presenciales y semipresenciales. En el modelo presencial, pasa a ser obligatorio que la mayor parte de la carga horaria sea física, limitando al 30% el uso de actividades a distancia. Antes, este límite era del 40%.
Los cursos semipresenciales deben incluir, de manera obligatoria, actividades presenciales físicas, como pasantías, prácticas laboratoriales y extensión, además de momentos sincrónicos mediados y contenidos a distancia.
El decreto también prevé que directrices específicas, como las Directrices Curriculares Nacionales, puedan definir niveles diferentes.
Límite de Alumnos y Exigencia de Profesores Cualificados
El decreto impone además un límite de 70 alumnos por clase sincrónica. Otro cambio importante es la exigencia de profesores cualificados y compatibles con los cursos ofrecidos.
También se exigirá una cantidad adecuada de profesores y mediadores pedagógicos, con formación específica, para cada grupo.
Estos mediadores pasarán a tener su información incluida en el Censo de la Educación Superior, lo que permitirá un mayor control sobre la calidad de la enseñanza ofrecida. El objetivo, según el MEC, es garantizar un acompañamiento pedagógico más eficaz para los estudiantes de cursos a distancia.
Estructura Física Mínima en los Polos EaD
A partir de ahora, los polos de apoyo a los cursos EaD también necesitarán ofrecer infraestructura mínima. Esto incluye laboratorios y ambientes apropiados para el estudio. La exigencia es válida para garantizar que los estudiantes tengan apoyo adecuado, incluso en cursos no totalmente presenciales.
Este cambio busca cohibir prácticas en las que instituciones ofrecían cursos 100% virtuales sin soporte físico, lo que dificultaba el aprendizaje de los alumnos. Con la nueva regla, se espera un mayor equilibrio entre flexibilidad y calidad.
Plazo de Adaptación para las Instituciones
Las instituciones de enseñanza tendrán un plazo de dos años para adaptarse a las nuevas reglas. Los estudiantes que ya están matriculados en cursos que dejarán de ser ofertados en modalidad a distancia podrán concluirlos de la misma forma que iniciaron.
Según el MEC, la medida busca garantizar el derecho de acceso, permanencia y aprendizaje con calidad, independientemente del formato. También pretende valorar a los profesionales de la educación.
El Sector Privado Ve Impacto Negativo
A pesar de los objetivos declarados por el gobierno, la nueva política debe considerarse negativa para el sector privado. El análisis de EXAME apunta que los cambios tienden a elevar los costos operativos de las instituciones, principalmente debido a la exigencia de más profesores y clases en vivo.
Además, la limitación de la flexibilidad de formatos reduce la escala que antes era posible con plataformas totalmente digitales. Para el mercado, esto puede dificultar la expansión y la competitividad de las instituciones de enseñanza que apostaban en la EaD como modelo principal de negocio.
Con la nueva política en vigor, el panorama de la educación superior a distancia en Brasil debe atravesar grandes transformaciones en los próximos dos años.
Con información de Exame.
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