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El gobierno federal publicó reglas para el uso de cuotas arancelarias en el comercio entre Mercosur y Unión Europea, con beneficios para productos como carnes, azúcar, etanol, arroz y bebidas, mientras la división entre los países del bloque aún sigue en negociación.
El gobierno federal publicó este viernes (1°) las reglas que viabilizan el uso de cuotas arancelarias en el comercio bilateral entre Mercosur y Unión Europea, el mismo día en que el acuerdo entró en vigor de forma provisional. Las directrices definen cómo importadores y exportadores podrán acceder a beneficios arancelarios previstos en el acuerdo, con reducción de tarifas para algunos productos y mecanismos de protección para artículos europeos.
Las cuotas arancelarias tendrán incidencia limitada en el flujo comercial entre los dos bloques. El Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios informó que afectan cerca del 4% de las exportaciones y el 0,3% de las importaciones.
En la práctica, la mayor parte del comercio entre Mercosur y Unión Europea ocurrirá con reducción o eliminación integral de tarifas, sin restricciones cuantitativas. Las cuotas se aplicarán solo a determinados productos, con reglas específicas para entrada o salida de mercancías.
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Reglas del Mercosur aún dependen de división entre países
La división de las cuotas entre los países del Mercosur aún está en negociación. Hasta que haya una definición conjunta, cada país continuará operando con sus propios procedimientos, sin cambio en el volumen total negociado ni en el derecho de acceso a los beneficios previstos en el acuerdo.
Este arreglo mantiene el funcionamiento de las operaciones mientras los países del bloque avanzan en las tratativas internas. La regla también evita alteración inmediata en el acceso a las cuotas ya previstas para el comercio con la Unión Europea.
Las restricciones previstas en las cuotas buscan proteger determinados productos europeos. Al mismo tiempo, permiten que parte de las mercancías entre en el mercado europeo con tarifa reducida, siempre que se respeten los límites establecidos.
Importaciones seguirán orden de registro en el Siscomex
En las importaciones, productos como vehículos, lácteos, ajo, preparaciones de tomate, chocolates y artículos de confitería pasarán a seguir un modelo basado en el orden de registro de las licencias en el Portal Único Siscomex. El acceso a la cuota dependerá de la disponibilidad y de los límites aplicables a cada operación.
Para garantizar el uso de la cuota, el importador deberá vincular la licencia a la Declaración Única de Importación en hasta 60 días. La operación también deberá respetar los límites definidos para cada caso.
El modelo adoptado organiza el uso de los beneficios arancelarios conforme al orden de registro. De esta forma, el procedimiento pasa a depender de la solicitud hecha dentro del sistema y del análisis de las condiciones disponibles en el momento.
Exportaciones del Mercosur incluyen carnes, azúcar, etanol y arroz
En el caso de las exportaciones, las cuotas abarcan productos estratégicos de la pauta brasileña, como carnes, azúcar, etanol, arroz, maíz y derivados. También entran en la lista artículos como miel, huevos y bebidas, incluyendo ron y cachaça.
La distribución seguirá el mismo principio de orden de solicitud, observados los límites de cada cuota y la disponibilidad en el momento del análisis. Tras la conclusión de los trámites, se emitirá el Certificado de Autorización de Cuotas Mercosur.
Este certificado acompañará la mercancía y permitirá la aplicación del beneficio arancelario en el mercado europeo. El documento será necesario para confirmar que la operación está dentro de las reglas previstas.
El jueves (30), una portaría de la Secretaría de Comercio Exterior de 2023 fue actualizada para adecuar las reglas brasileñas de certificación de origen a los nuevos acuerdos comerciales. El cambio fortalece la preparación del país para la entrada en vigor del acuerdo Mercosur–Unión Europea, con foco en la simplificación de procedimientos y en la reducción de costos operacionales para las empresas.
Entre los cambios, fueron incluidos el modelo de Certificado de Origen específico para el acuerdo con la Unión Europea, la ampliación del uso del Certificado de Origen Electrónico para mercados estratégicos como Unión Europea e India, la autorización de firma electrónica y reglas más claras para autocertificación. El ministerio afirmó que los cambios aumentan la previsibilidad, reducen burocracias y alinean a Brasil con las mejores prácticas internacionales, creando un ambiente más ágil y seguro para exportadores.
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