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El crecimiento de las bicicletas eléctricas en las calles brasileñas ha comenzado a presionar a las autoridades locales y federales, mientras que los accidentes recientes han ampliado el debate sobre la edad mínima, equipos obligatorios, velocidad permitida y fiscalización en ciudades donde los adolescentes ya utilizan este tipo de transporte de manera rutinaria.
Una propuesta en trámite en la Cámara Municipal de la Serra, en Espírito Santo, busca restringir el uso de bicicletas eléctricas por adolescentes, establecer límites de velocidad y hacer obligatorios los elementos de seguridad para quienes circulen con este tipo de vehículo en la ciudad.
El proyecto, llamado Programa Bike Segura, fue presentado por el concejal Renato Ribeiro y prevé la prohibición de la conducción por menores de 16 años, además de reglas para casco, iluminación, timbre y señalización reflectante.
La medida aún no es una ley en vigor y necesita avanzar en el Legislativo municipal antes de producir efectos prácticos, aunque ya ha recibido un dictamen favorable en la Comisión de Legislación, Justicia y Redacción Final en este año 2026.
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Reglas para bicicletas eléctricas en la Serra
Según el texto presentado, las bicicletas eléctricas tendrían que obedecer a diferentes velocidades según el lugar de circulación, con un límite de 6 km/h en áreas de peatones, 25 km/h en vías sin ciclovía o ciclofaixa y 32 km/h en los demás lugares.
Además de la restricción de edad, el proyecto determina el uso obligatorio de casco y exige que los vehículos tengan timbre, iluminación delantera y trasera, además de señalización reflectante para aumentar la visibilidad en el tráfico urbano.
También quedarían prohibidas conductas consideradas de riesgo durante la conducción, como usar el celular sin dispositivo manos libres, utilizar auriculares que aíslen los sonidos del tráfico y transportar cargas que puedan comprometer el equilibrio de la bicicleta.
Otra parte de la propuesta permite al Ayuntamiento crear un Registro Municipal de Bicicletas Eléctricas, con posibilidad de registro en línea, para ayudar en la identificación de vehículos en casos de robo o hurto y en la planificación de la movilidad.
Accidentes con bicicletas eléctricas en Espírito Santo
El avance de las bicicletas eléctricas ocurre en medio del aumento de registros de accidentes en Espírito Santo, especialmente en Serra, donde este tipo de transporte se popularizó entre estudiantes, trabajadores y repartidores por aplicación.
Según un levantamiento divulgado por el Portal Tempo Novo, Espírito Santo registró 134 accidentes con bicicletas eléctricas en 2026, de los cuales 62 ocurrieron en Serra, considerando casos con activación de socorro o registro formal.
El mismo levantamiento señala siete muertes relacionadas con accidentes con bicicletas eléctricas en el estado este año, incluyendo el caso de una mujer de 57 años alcanzada por un autobús mientras circulaba en un carril exclusivo.
Los datos son citados como parte del contexto que llevó a concejales y órganos públicos a discutir reglas locales más claras, pero la ausencia de una base pública consolidada dificulta medir toda la extensión del problema.
Dictamen jurídico y tramitación del proyecto
La tramitación de la propuesta también pasó por cuestionamientos jurídicos dentro de la propia Cámara de Serra, porque la Procuraduría identificó semejanza entre el Proyecto de Ley nº 82/2026 y otro proyecto anterior, el PL nº 981/2025.
En el dictamen, la Procuraduría señaló dos alternativas para la Mesa Directiva: archivar la proposición más reciente o anexarla al proyecto anterior, permitiendo que las materias fueran analizadas de forma conjunta.
El órgano también indicó posibles discusiones sobre constitucionalidad, principalmente por involucrar campañas educativas, creación de sello y atribuciones al Poder Ejecutivo municipal, puntos que pueden ser evaluados por las comisiones de la Casa.
Aunque con el dictamen jurídico contrario, documentos de la tramitación muestran que hubo continuación del proceso y, posteriormente, dictamen favorable en la Comisión de Legislación, Justicia y Redacción Final.
Prefectura de Serra cita reglas federales
La Prefectura de Serra informó anteriormente que sigue el crecimiento de las bicicletas eléctricas y de los ciclomotores en el municipio, escenario que, según la administración, refuerza la necesidad de organizar la movilidad y ampliar la seguridad.
La gestión municipal también destacó que las normas generales de tránsito son definidas por la Unión, pero los municipios pueden reglamentar aspectos locales de circulación, siempre que respeten los límites previstos en la legislación federal.
Esta división de competencias aparece en la Resolución nº 996/2023 del Contran, que trata de la circulación de ciclomotores, bicicletas eléctricas y equipos de movilidad individual autopropulsados en vías públicas.
Según la norma nacional, las bicicletas eléctricas y los equipos autopropulsados no necesitan registro, licencia, matrícula ni habilitación, pero deben obedecer las reglas de circulación y los equipos obligatorios definidos por la legislación.
Proyecto federal para bicicletas eléctricas
En el Congreso Nacional, el Proyecto de Ley nº 4.920/2025 también propone normas generales para bicicletas eléctricas y motorizadas en todo el país, incluyendo edad mínima, uso obligatorio de casco y creación de un registro nacional.
La propuesta federal fue presentada por el diputado Dr. Victor Linhalis, del Podemos de Espírito Santo, y está esperando la designación de un relator en la Comisión de Industria, Comercio y Servicios de la Cámara de Diputados.
Según el texto en análisis, la conducción de estos vehículos estaría permitida solo para mayores de 15 años, con casco certificado por el Inmetro, visera o gafas de protección tanto para el conductor como para un posible pasajero.
El proyecto nacional también prevé campana, iluminación delantera blanca, iluminación trasera roja y reflectores laterales, además de prohibir el uso de celular y auriculares durante la conducción.
Los límites propuestos a nivel federal son de 6 km/h en áreas de peatones y aceras donde se permita la circulación, 25 km/h en ciclovías y ciclofaixas y 32 km/h en otras vías urbanas autorizadas.
Otro cambio previsto en Brasilia apunta a vehículos adulterados, con sanciones para modificaciones irregulares de potencia o velocidad máxima, además de sanciones para talleres y tiendas que realicen este tipo de alteración.
En Espírito Santo, el Cetran/ES también llevó propuestas a Senatran para discutir una estandarización nacional de velocidad, potencia, requisitos de seguridad y reglas de circulación para bicicletas eléctricas y autopropulsados.
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