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Con la Ley nº 15.097/2025 aprobada y un decreto previsto para el primer semestre de 2026, Brasil dará el primer paso concreto hacia la exploración de un recurso oceánico que puede generar más energía que todas las centrales del país juntas — el potencial eólico offshore alcanza los 697 GW
Brasil nunca ha explorado la energía eólica en el océano.
Esto está a punto de cambiar.
La primera subasta de áreas para parques eólicos offshore está proyectada para 2027, tras la publicación de un decreto regulatorio esperado para el primer semestre de 2026.
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El marco legal ya existe: la Ley nº 15.097/2025 estableció las reglas para la generación de energía eólica en alta mar en Brasil.
Ahora, un grupo de trabajo interministerial coordinado por el Ministerio de Minas y Energía (MME) tiene 270 días para detallar la reglamentación que permitirá la subasta.
Lo que está en juego es gigantesco: el potencial eólico offshore brasileño se estima en 697 GW.
Para tener una idea, toda la capacidad instalada de generación eléctrica de Brasil suma 215,9 GW.
Es decir, el viento disponible en el océano brasileño podría generar más de 3 veces toda la energía que el país produce hoy con todas sus centrales sumadas.
¿Cómo funciona un parque eólico en el océano?
Las turbinas eólicas offshore se instalan en el lecho marino, en áreas con profundidad de hasta 60 metros (tecnología de cimentación fija) o en estructuras flotantes para aguas más profundas.
Cada turbina moderna de última generación puede producir entre 12 y 15 MW de potencia.
Para comparar, una turbina eólica terrestre típica en Brasil genera entre 3 y 5 MW — hasta 4 veces menos.
La energía producida se transmite por cables submarinos hasta subestaciones en tierra, donde entra en la red eléctrica nacional.
La gran ventaja del offshore es que los vientos en el océano son más fuertes, más constantes y más predecibles que en tierra.
Esto significa que una turbina offshore produce energía durante más horas al día que una equivalente en tierra, elevando significativamente el factor de capacidad.
697 GW — más de 3 veces toda la capacidad de Brasil
El número impresiona por su escala: 697 gigavatios de potencial eólico offshore.
Es más energía que toda la capacidad instalada combinada de Brasil, Argentina, Chile, Colombia y Perú.
El Nordeste concentra la mayor parte de este potencial, con vientos constantes y aguas relativamente poco profundas — condiciones ideales para cimentaciones fijas, que son más baratas que las flotantes.
Sin embargo, explorar este potencial exige una infraestructura que Brasil aún no tiene: astilleros para fabricar bases submarinas, barcos especializados para la instalación de las turbinas y una cadena logística de mantenimiento permanente.
Países como Reino Unido, Dinamarca, Alemania y China ya dominan esta tecnología desde hace más de una década.
Brasil está entrando en la carrera con retraso, pero con ventajas naturales que pocos competidores pueden igualar.
US$ 2 mil millones represados esperando el decreto
El sector estima que la primera subasta puede desbloquear US$ 2 mil millones (R$ 11 mil millones) en inversiones inmediatas.
Estos recursos ya están comprometidos por empresas internacionales que esperan solo la definición de las reglas para iniciar los proyectos.
Sin embargo, la creación de un nuevo grupo de trabajo con un plazo de 270 días puede retrasar estas inversiones que estaban listas para fluir en 2026.
Cada mes de retraso regulatorio es un mes más que Brasil queda fuera de un mercado global que mueve decenas de miles de millones de dólares al año.
Cadena productiva y empleos — lo que viene con ello
La instalación de parques eólicos offshore crea una cadena industrial compleja y generadora de empleos cualificados.
Se necesitan astilleros para fabricar las bases de hormigón o acero, barcos especializados con grúas de más de 1.000 toneladas para instalar las turbinas en el mar, fábricas de palas y torres que pueden tener más de 100 metros cada una, además de equipos permanentes de mantenimiento offshore.
Países que adoptaron la eólica offshore temprano, como el Reino Unido, generaron decenas de miles de empleos directos en el sector.
La región de Hull, en el norte de Inglaterra, se transformó de ciudad portuaria decadente en polo industrial de energía eólica, con fábricas de Siemens Gamesa empleando a miles.
El Nordeste brasileño tiene potencial para replicar este modelo, combinando viento abundante con mano de obra y ubicación portuaria.
Cómo lo hicieron otros países
El Reino Unido lidera el mundo en eólica offshore, con más de 14 GW instalados y metas de 50 GW hasta 2030.
China superó a Europa en instalaciones anuales y ya tiene más de 30 GW offshore.
Dinamarca, pionera, construyó el primer parque offshore del mundo en 1991 y hoy exporta turbinas a todo el planeta.
Todos estos países comenzaron con subastas de áreas y marcos regulatorios — exactamente lo que Brasil está haciendo ahora con la Ley 15.097/2025.
Por lo tanto, Brasil no está inventando la rueda — está siguiendo un camino comprobado, con 30 años de retraso pero con recursos naturales superiores.
Advertencias
El plazo de 270 días para la reglamentación puede sufrir retrasos por cuestiones políticas o técnicas.
Cuestiones ambientales, como el impacto en la vida marina, las rutas migratorias de aves y la pesca artesanal, deben ser evaluadas en los estudios de licenciamiento.
El costo inicial de la eólica offshore es significativamente más alto que el de la eólica terrestre, aunque la tendencia global es de caída acelerada en los últimos años.
Además, Brasil no tiene experiencia industrial en el sector — toda la cadena deberá ser construida desde cero o importada inicialmente.
Aun así, con 697 GW de potencial y vientos favorables que soplan todo el año, Brasil tiene condiciones naturales para convertirse en una potencia eólica offshore — si logra reglamentar, subastar y construir a tiempo para no perder otra década.
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