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Proyecto en discusión en la Asamblea de Santa Catarina prevé incentivo financiero para controladores autorizados en medio del avance de jabalíes en el estado, aumento de los registros de manejo y creciente preocupación del agronegocio con daños ambientales, perjuicios en cultivos y riesgos sanitarios ligados a la producción de cerdos.
Santa Catarina podrá crear un incentivo de R$ 100 por jabalí europeo abatido como forma de ampliar el control de la especie invasora, cuya presencia viene generando crecientes perjuicios en áreas rurales y aumentando la preocupación del agronegocio con riesgos sanitarios e impactos ambientales en el estado.
Presentada en la Alesc por el diputado estatal Camilo Martins (PL), la propuesta prevé el pago solo a personas físicas o jurídicas registradas y autorizadas por los órganos competentes para actuar en el manejo, siguiendo exigencias ambientales y criterios específicos de comprobación del abatimiento.
Según el texto del Proyecto de Ley 287/2026, el valor tendría naturaleza indemnizatoria y serviría para compensar parte de los costos operacionales involucrados en la actividad, incluyendo desplazamiento, equipos y adquisición de insumos utilizados durante las acciones de control poblacional.
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En lugar de caracterizar remuneración directa o premio financiero, la propuesta define el incentivo como instrumento de política pública orientado al interés colectivo, ante el avance del jabalí europeo y los daños asociados a la presencia de la especie en Santa Catarina.
Según las reglas propuestas, el pago dependerá de la comprobación regular del abatimiento por medio a ser definido en reglamento.
En áreas privadas, también se exigirá autorización del propietario, poseedor o arrendatario del área donde ocurra la acción de control poblacional.
Proyecto del jabalí en SC aún necesita pasar por la Alesc
El proyecto fue firmado electrónicamente por Camilo Martins el 29 de abril de 2026 y entró en la lista de materias en tramitación en la Asamblea Legislativa de Santa Catarina.
Antes de convertirse en ley, la propuesta necesita pasar por las comisiones, seguir para eventual votación en plenario y, si es aprobada, ser enviada al gobernador Jorginho Mello (PL).
La justificación presentada por el diputado afirma que Santa Catarina enfrenta un crecimiento de la población de jabalíes, con reflejos sobre cultivos, ganadería, áreas de preservación y seguridad de los habitantes del medio rural.
El texto también cita la capacidad de reproducción y adaptación del animal como factor que dificulta el control.
“La medida busca estimular la actuación de controladores autorizados, al mismo tiempo que posibilita el reembolso parcial de los costos inherentes a la actividad, como desplazamiento, equipos e insumos, sin configurarse como remuneración o premio, sino como instrumento de política pública orientado al interés colectivo”, escribió Camilo Martins en la justificación.
La propuesta cita la Ley estatal nº 18.817, de 26 de diciembre de 2023, que ya autoriza el manejo y el control poblacional del jabalí en Santa Catarina.
Aun así, el diputado sostiene que los costos y la complejidad del problema exigen medidas complementarias para ampliar la participación de agentes habilitados.
Registros de manejo de jabalíes crecieron en Santa Catarina
Datos del Sistema de Manejo de Fauna, el Simaf, muestran que los registros de manejo de jabalíes crecieron de manera acelerada en Santa Catarina en los últimos años, reflejando el avance de la especie invasora y la ampliación de las acciones autorizadas de control en diferentes regiones del estado.
Mientras 2019 terminó con 5.838 registros, el total saltó a 17.126 en 2020 y continuó en trayectoria de crecimiento en los años siguientes, alcanzando 24.582 ocurrencias en 2021 y otras 26.328 acciones contabilizadas durante 2022.
A continuación, los números permanecieron elevados y llegaron a 34.631 manejos en 2023, avanzando a 36.006 registros en 2024, según los datos divulgados por el sistema utilizado para el seguimiento de las actividades autorizadas.
Incluso antes del cierre del período analizado, el Simaf ya contabilizaba 34.278 registros hasta agosto de 2025, escenario que refuerza la preocupación de entidades del sector agropecuario con la expansión continua del jabalí-europeo en Santa Catarina.
El Ibama informó al portal que no hay un control validado específico sobre la población total de jabalíes en el estado, porque las solicitudes de manejo y abatimiento tienen carácter autodeclaratorio.
Por este motivo, los números pueden presentar inconsistencias y no equivalen, necesariamente, a un conteo oficial de los animales existentes.
Incluso sin estimación oficial del órgano federal, la Faesc, Federación de Agricultura y Ganadería del Estado de Santa Catarina, calcula que existen más de 200 mil jabalíes distribuidos por 236 municipios catarinenses.
La entidad también afirma que 120 mil animales fueron abatidos entre 2019 y 2024.
Sector porcino teme impactos sanitarios y económicos
Aunque las pérdidas en cultivos están entre los impactos más reportados en el campo, productores rurales y representantes del agronegocio afirman que la preocupación en Santa Catarina también involucra riesgos sanitarios ligados directamente a la cadena productiva de la porcicultura.
Por concentrar parte relevante de la producción y de las exportaciones brasileñas de carne porcina, el estado sigue con atención el avance del jabalí europeo, considerado potencial transmisor de enfermedades que pueden afectar rebaños y comprometer el estatus sanitario catarinense.
En entrevista a ND Mais, Clemerson Argenton Pedrozo, vicepresidente de Faesc, afirmó que el debate involucra no solo cuestiones económicas, sino también temas ligados a la salud pública, a la seguridad sanitaria y a la protección de las actividades rurales.
“A pesar de que Santa Catarina ocupa solo el 1,12% del territorio nacional, el estado es el mayor productor y exportador de porcinos de Brasil. Sabemos de los riesgos sanitarios involucrados”, dijo.
Pedrozo también defendió normas que faciliten acciones prácticas de control y reduzcan trabas para quienes actúan en las áreas afectadas.
Según él, la entidad busca preservar la economía, mantener la seguridad sanitaria y evitar accidentes en el medio rural.
El jabalí europeo es considerado una especie exótica invasora en Brasil.
En Santa Catarina, la ausencia de predadores naturales en escala suficiente, la adaptación al territorio y la reproducción acelerada aumentan la presión sobre cultivos, pastizales y áreas de vegetación nativa.
Reglas de control exigen autorización y fiscalización
A pesar de que la propuesta prevé incentivo financiero para el control del jabalí europeo, el texto en tramitación en la Alesc establece que la actuación continuará restringida a controladores registrados y debidamente autorizados por los órganos responsables.
Para recibir el valor previsto en el proyecto, será necesario presentar comprobación del procedimiento realizado y cumplir las reglas ambientales y sanitarias vigentes, además de las exigencias relacionadas con la autorización de acceso a las propiedades privadas.
Según las normas federales del Ibama, los responsables del control deben enviar informes al Simaf al final de cada actividad o en el momento de renovación de la autorización.
Como el sistema depende de información autodeclarada, la fiscalización y la regulación estatal son puntos centrales para la aplicación de eventual incentivo financiero.
Si avanza en la Asamblea, el proyecto aún dependerá de la definición sobre criterios operacionales, prioridades regionales, formas de comprobación y mecanismos de fiscalización.
El propio texto permite que el Poder Ejecutivo regule procedimientos y firme convenios con municipios y entidades.
La tramitación ocurre en medio de la presión de sectores rurales por medidas más ágiles contra la expansión del jabalí europeo.
En el Legislativo, la propuesta pasa a integrar el debate sobre control de especies invasoras, protección de la producción agropecuaria y preservación del estatus sanitario catarinense.
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