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Proyecto piloto en Santos entrega viviendas sobre el manglar, combina vivienda, saneamiento y comercio local, y abre camino para una nueva etapa prevista en el Dique de Vila Gilda, con inversión pública y ampliación planificada.
La Prefectura de Santos entregó, el 30 de abril de 2026, las primeras 60 viviendas del proyecto piloto Parque Palafitas, en el Dique de Vila Gilda, en la Zona Noroeste de la ciudad.
La intervención sustituye parte de las construcciones precarias sobre el manglar por apartamentos, casas de planta baja y estructuras urbanas con saneamiento, iluminación pública, áreas de apoyo y muelle flotante.
Las unidades fueron implantadas en la misma región donde las familias ya vivían, sin traslado a barrios distantes.
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Según la Prefectura, la propuesta buscó mantener los vínculos comunitarios y ampliar la infraestructura en un área marcada por ocupaciones sobre palafitos, avance de la marea, descarte irregular de basura y vertido de aguas residuales sin tratamiento adecuado.
El emprendimiento fue construido en un área de cerca de 4 mil metros cuadrados en Vila Gilda.
De acuerdo con la administración municipal, la inversión total del proyecto es de R$ 29,2 millones, valor relacionado con las etapas de fundación, superestructura e implantación de las unidades habitacionales.
La entrega marcó la recepción simbólica de las llaves por parte de los moradores.
Los cambios fueron previstos para comenzar en la primera quincena de mayo de 2026, tras la conclusión de las etapas finales de organización de las familias y de los inmuebles.
Parque Palafitas reúne apartamentos, casas de planta baja y áreas de apoyo
El Parque Palafitas reúne 44 apartamentos distribuidos en cuatro edificios residenciales y 16 casas de planta baja.
Cuatro de estas casas fueron destinadas a personas con discapacidad, según información divulgada por la Prefectura de Santos.
La estructura del conjunto también incluye bloques comerciales, espacio para asociación de moradores, áreas técnicas para instalaciones eléctricas e hidráulicas, aceras accesibles, iluminación pública y sistema de captación de energía solar dirigido a las áreas comunes.
Cada apartamento tiene 41,69 m² de área privativa, con sala, dos habitaciones, cocina conjugada con lavandería, baño y circulación.
En las casas de planta baja, la configuración incluye sala de estar y comedor integrados, cocina, área de servicio, dos habitaciones, baño y terraza en la parte trasera.
Parte de las unidades recibió adaptación para residentes con discapacidad.
La división de los espacios, según la Prefeitura, fue planificada para atender a familias que ya vivían en el Dique da Vila Gilda y que fueron seleccionadas para la etapa piloto del proyecto.
Además de las viviendas, el complejo prevé espacios destinados al comercio y a la convivencia comunitaria.
Los bloques comerciales deben albergar pequeños negocios y servicios locales, mientras que la asociación de residentes contará con un área propia dentro del conjunto.
Viviendas en área de manglar fueron erigidas sobre estacas profundas
La técnica constructiva es uno de los puntos centrales del proyecto.
Como el terreno está en un área de manglar, con suelo inestable e influencia de la marea, las unidades fueron erigidas sobre losas apoyadas en estacas profundas.
Según la Prefeitura de Santos, se concretaron 212 estacas, con una profundidad entre 30 y 35 metros, para sostener las estructuras de las viviendas.
El método guarda similitud con soluciones usadas en obras portuarias, pero fue aplicado en un proyecto de vivienda popular.
En el Parque Palafitas, la estructura combina losas de apoyo, barandillas y elementos prefabricados.
La solución fue adoptada para permitir la implementación de las unidades en un área sujeta a la marea y a variaciones del suelo, sin la necesidad de retirar a todos los residentes del territorio.
El proyecto también incluye abastecimiento de agua y captación de aguas residuales por Sabesp.
La infraestructura hidráulica prevé cajas separadas para diferentes tipos de efluentes y para agua pluvial, de acuerdo con la información divulgada por la administración municipal.
Las edificaciones cuentan además con medidas de seguridad contra incendios.
En los edificios, hay extintores; en las construcciones de tres y cuatro pisos, la Prefeitura informó la instalación de central de alarma e hidrantes.
Obra en Santos involucra Prefeitura, Estado y Unión
El área utilizada en el proyecto fue cedida por la Superintendencia del Patrimonio de la Unión al Ayuntamiento de Santos.
El término de cesión fue firmado en enero de 2024, etapa necesaria para permitir la implementación de la intervención en el Dique de Vila Gilda.
La ejecución involucró recursos del Gobierno de São Paulo y contrapartida municipal.
La Secretaría de Comunicación del gobierno paulista informó que el Estado transfirió R$ 27,4 millones a través de la Secretaría de Gobierno y Relaciones Institucionales, mientras que el Ayuntamiento de Santos fue responsable de las obras.
El proyecto arquitectónico fue elaborado por la oficina del urbanista y exalcalde de Curitiba Jaime Lerner, fallecido en 2021.
La propuesta fue presentada por el Ayuntamiento como una alternativa de urbanización para áreas ocupadas por palafitos, con permanencia de las familias en la misma región.
La elección de mantener a los residentes cerca del territorio de origen fue tratada por el poder público como una forma de preservar relaciones de vecindad y acceso a servicios.
No hay, en el texto original ni en las fuentes consultadas, indicación de declaración directa de residentes que permita atribuir evaluaciones personales sobre el cambio.
Proyecto habitacional de Santos fue presentado en eventos internacionales
Antes de la entrega de las primeras unidades, el Parque Palafitas ya había sido presentado en eventos nacionales e internacionales.
En noviembre de 2024, el Ayuntamiento de Santos llevó el proyecto al Smart City Expo World Congress, en Barcelona, España.
En la ocasión, la arquitecta y urbanista Ariadne Daher, socia de la oficina Jaime Lerner, participó de un panel sobre soluciones urbanas para ciudades más inclusivas.
La presentación trató el Parque Palafitas como una experiencia de urbanización en área de manglar y de reasentamiento en el propio territorio.
La iniciativa también había sido mostrada en 2022 durante la 14ª Conferencia Anual de la Red de Ciudades Creativas de la Unesco, realizada en Santos.
La participación ocurrió antes de la entrega de las unidades e integró la divulgación de la propuesta de urbanización para la Vila Gilda.
Ampliación del Parque Palafitas prevé más 350 viviendas
La etapa piloto no cierra la intervención prevista para el Dique de Vila Gilda.
El 26 de enero de 2026, la Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano, la Prefeitura de Santos y la Cohab Santista firmaron un convenio de R$ 77 millones para construir 350 unidades habitacionales más en la región.
El acuerdo prevé 176 viviendas en un área y 174 en otra.
Según la CDHU, la ejecución debe ocurrir en un plazo estimado entre 18 y 24 meses a partir del inicio de las obras.
Las nuevas unidades serán conducidas por Cohab-ST, con transferencia estatal.
La indicación de las familias beneficiadas estará bajo la responsabilidad de la Prefeitura de Santos, conforme las reglas de atención habitacional del municipio.
De acuerdo con la CDHU, la ampliación tiene como objetivo reasentar familias que viven en palafitos y en áreas sujetas a inundaciones.
La medida integra las acciones habitacionales dirigidas al Dique de Vila Gilda, considerado por la Prefeitura la mayor comunidad de palafitos de Brasil.
Con la entrega de las 60 primeras unidades y la previsión de expansión para otras 350 viviendas, el Parque Palafitas pasa a ser usado como referencia por el poder público para intervenciones en áreas de manglar ya ocupadas.
La aplicación de este modelo en nuevas etapas dependerá de la ejecución de los convenios, de la selección de las familias y de la continuidad de las obras previstas para el territorio.
