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Expansión de los gasoductos, revisión tarifaria, biometano y uso del gas en transporte pesado mueven la agenda regulatoria y económica del sector energético brasileño en 2025, exigiendo equilibrio entre competitividad, infraestructura y responsabilidad ambiental.
Agenda de 2025 trae prioridades estratégicas para el gas natural, pero presión por precios más bajos desafía expansión de la infraestructura
Invertir en la ampliación de la infraestructura de gasoductos sin aumentar el costo del gas natural para el consumidor será uno de los principales desafíos del sector energético brasileño en 2025.
Con la reanudación de obras paralizadas desde hace más de una década y el avance de proyectos estratégicos como el Raia, en la Cuenca de Campos, y el Sergipe Aguas Profundas, el país se prepara para una nueva fase de crecimiento en la red de transporte.
No obstante, esta expansión se enfrenta a una demanda urgente de la sociedad y de los grandes consumidores: mantener el gas accesible y competitivo.
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Según especialistas del sector, el éxito de esta misión depende directamente de un factor clave: la demanda, especialmente por parte de las termoeléctricas.
Durante el panel Gas Natural y Biometano: ¿cuál es el mercado que queremos?, realizado por la agencia Eixos en la apertura de la Gas Week 2025, el 7 de abril, diversos representantes de la cadena del gas defendieron que es necesario organizar mejor los eslabones entre oferta, transporte y consumo para evitar distorsiones en los precios y garantizar la seguridad energética.
Revisión tarifaria, gas release y biometano son destacados de la agenda regulatoria
Entre los temas más urgentes de la agenda de 2025 están la revisión tarifaria de las transportadoras, la creación de un programa de desconcentración de mercado — conocido como gas release — y la regulación del llamado Combustible del Futuro.
Estas acciones son consideradas fundamentales para aumentar la competitividad del gas natural, ampliar su participación en la matriz energética y dar más previsibilidad a las inversiones privadas.
De acuerdo con el Ministerio de Minas y Energía (MME), desbloquear las inversiones en la red de transporte es prioridad del Comité de Monitoreo del Sector de Gas.
La cartera, sin embargo, reconoce el desafío de conciliar la superación de los cuellos de botella en la infraestructura con la llamada «moderación tarifaria» — es decir, el compromiso de mantener tarifas accesibles para los usuarios.
Inversiones deben avanzar sin penalizar a los consumidores
Adrianno Lorenzon, director de Gas Natural de la Asociación Brasileña de Grandes Consumidores de Energía y Consumidores Libres (Abrace), destaca que la revisión de la Base Regulatoria de los Activos (BRA), prevista en la revisión tarifaria, puede contribuir a la reducción de tarifas.
Por otro lado, alerta que las incertidumbres sobre la demanda — especialmente de las termoeléctricas — dificultan alcanzar precios más bajos.
La reciente cancelación de la subasta de reserva de capacidad por parte del MME fue, en la opinión de Lorenzon, acertada, ya que permite más tiempo para discutir los parámetros técnicos.
Aun así, la indefinición sobre el futuro de la subasta interfiere directamente en el cálculo de las tarifas de transporte.
«La subasta influye en el denominador del cálculo tarifario. Menos contratantes resultan en tarifas más altas para los demás usuarios», explica Lorenzon.
Esto ocurre porque el sistema de transporte funciona de modo similar a un condominio: cuanto mayor es el número de participantes, menor es el valor individual de las tarifas.
Transportadoras piden urgencia y seguridad regulatoria
Para viabilizar los proyectos previstos, las empresas transportadoras abogan por la adopción de reglas transitorias que permitan la liberación de nuevas inversiones con más agilidad.
Rogério Manso, presidente de la Asociación de Empresas de Transporte de Gas Natural por Gasoducto (ATGás), afirma que los proyectos Raia y Sergipe demandarán refuerzos significativos en la red de transporte.
Resalta que, tras un hiato de más de diez años sin inversiones significativas, el sector necesita estabilidad y seguridad jurídica para volver a crecer con fuerza.
“La industria y el transporte deben caminar juntos. No sirve de nada aumentar la oferta sin tener dónde llevar el gas”, argumenta Manso.
Oferta y demanda deben ir de la mano
Sylvie D’Apote, directora de Gas Natural del Instituto Brasileño del Petróleo y Gas (IBP), refuerza la importancia de alinear oferta y demanda.
Evalúa que el uso del gas en transporte pesado puede ser una alternativa prometedora, pero advierte que aún hay obstáculos importantes, como la situación indefinida de las termoeléctricas.
“Si las térmicas salen del sistema, tendremos impactos severos en las tarifas”, señala Sylvie.
La Asociación Brasileña de Empresas Distribuidoras de Gas Canalizado (Abegás) defiende desde hace años la creación de políticas públicas enfocadas en el uso del gas en vehículos pesados, como camiones y autobuses urbanos.
Marcelo Mendonça, director de Estrategia y Mercado de Abegás, destaca el gran potencial de sustitución del diésel por gas natural, lo que ayudaría a ampliar el uso de la infraestructura y, indirectamente, reduciría el costo para todos.
Gas release y desconcentración del mercado son caminos para reducir precios
Otro tema que gana protagonismo en la agenda de 2025 es la implementación del gas release, mecanismo que busca desconcentrar el mercado actualmente dominado por Petrobras.
Según Adrianno Lorenzon, de Abrace, esta política puede ayudar a crear una señal de precio más competitiva para el gas natural.
No obstante, afirma que la estrategia debe aplicarse con cautela, para no desincentivar inversiones en la ampliación de la oferta.
«El enfoque debería ser el gas que Petrobras compra a terceros, como el de PPSA, productores nacionales independientes e importaciones de Bolivia», sugiere Lorenzon.
Con esto, sería posible estimular la liquidez del mercado y garantizar mayor previsibilidad de precios.
Biometano y descarbonización entran en agenda con el Combustible del Futuro
Además del gas natural, el biometano — combustible renovable derivado del biogás — también debería ganar protagonismo en 2025.
La regulación del programa Combustible del Futuro, que comenzará a regir el próximo año, y los efectos de la reforma tributaria pueden moldear el futuro del biometano en Brasil.
Renata Isfer, presidenta de la Asociación Brasileña del Biogás y Biometano (Abiogás), evalúa que el nuevo marco regulatorio puede hacer que el biometano sea más competitivo frente al gas natural.
Sin embargo, observa que el cambio en el programa — que antes preveía metas de volumen y ahora se centra en la reducción de carbono — trajo desafíos adicionales.
“El cambio a un mandato de descarbonización vuelve el proceso más complejo, exigiendo claridad regulatoria para atraer inversiones”, afirma Isfer.
Camino hacia el futuro del gas en Brasil exige equilibrio y planificación
El sector de gas natural brasileño vive un momento decisivo.
La necesidad de modernización de la infraestructura, junto con la presión por tarifas justas y políticas ambientales más estrictas, obliga al gobierno, empresas y sociedad a buscar soluciones integradas.
En 2025, temas como revisión tarifaria, expansión de la red de transporte, incentivo al uso del gas en nuevos segmentos y fortalecimiento del biometano serán determinantes para moldear el futuro energético del país.
La clave está en promover inversiones con responsabilidad, garantizando seguridad energética, competitividad y sostenibilidad para los próximos años.
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