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El gobierno federal editó en mayo la Medida Provisoria nº 1.360/2026 y cambió de una vez las exigencias para trabajar como motofretista y mototaxista en Brasil. Quien tiene solo la Autorización para Conducir Ciclomotor puede actuar legalmente en los dos sectores, en moto de hasta 50 cilindradas. La regla ya está en vigor.
Antes de la MP, la legislación era mucho más estricta. El trabajador necesitaba CNH categoría A, tenía que tener al menos 21 años de edad y sumar al menos dos años de habilitación. Sin cualquiera de estos tres requisitos, el motofrete y el mototáxi quedaban fuera de alcance.
El texto salió de la Senatran, vinculada al Ministerio de Transportes, y altera directamente el Código de Tránsito Brasileño y la Ley 12.009 de 2009. Específicamente, la MP revoca el artículo 139-A del CTB y el segundo artículo de la Ley del Motofrete.
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La Ley 12.009 nació hace más de quince años para organizar el sector. Creó exigencias mínimas de seguridad, edad y curso especializado para motofretistas y mototaxistas. Era el paquete que venía siendo refinado por resoluciones del Contran desde entonces.
Lo que cambia en la práctica es el universo de quienes pueden trabajar sobre dos ruedas. Antes solo motociclistas con la categoría A de la CNH entraban en el juego. Ahora cualquier brasileño a partir de 18 años con la Autorización para Conducir Ciclomotor está liberado para transporte remunerado de personas y mercancías.
El escenario no es pequeño. El sector de motofrete y de entrega por aplicación reúne hoy cientos de miles de trabajadores autónomos en Brasil, según datos de sindicatos y asociaciones de la categoría. Es uno de los principales puertos de entrada del mercado de trabajo informal en las grandes capitales.
El detalle técnico importa: el vehículo necesita ser ciclomotor, clase de motocicleta de baja cilindrada que va hasta 50 cm³. Es lo que define modelos populares como la Honda Pop y la Honda Biz más antigua. Moto más grande sigue exigiendo CNH categoría A.
Mirando el calendario, se puede ver la contradicción. La MP fue publicada en pleno Mayo Amarillo, mes de campañas oficiales de seguridad en el tránsito. Flexibilizar acceso a profesiones sobre moto justo en este mes fue lo que más incomodó a especialistas en seguridad vial.
Cómo la MP afecta a motofretistas y mototaxistas en Brasil
El coronel de la reserva de la Policía Militar de Santa Catarina Ricardo Silva, especialista en seguridad vial, fue uno de los primeros en comentar la MP. En entrevista a CNN Brasil, alertó sobre los posibles efectos de un cambio hecho sin estudios técnicos previos.
«Esta permisión tendrá reflejos en la seguridad vial, en la salud pública, en la fiscalización y también en los índices de mortalidad y lesiones», dijo Silva a la CNN Brasil. El coronel mencionó también impactos en el SUS y en el sistema de pensiones, ya que los motoboys lideran estadísticas de accidentes graves.
Quien ve motoboy todos los días en la calle del trabajo entiende la tensión detrás de esta frase. Accidente grave, fractura, baja, peritaje, pensiones: es una cadena de impacto público cuando el sector explota en volumen sin madurar formación.
El argumento contrario también tiene fuerza. Para muchos jóvenes brasileños de ciudad media o periferia, el ciclomotor es el vehículo más barato disponible. Comprar una moto más grande es una inversión que ni siquiera cabe en el presupuesto. Sin ACC válida para motofrete, este perfil quedaba fuera del mercado formal de dos ruedas.
La flexibilización forma parte de un trasfondo mayor, que es la digitalización del transporte remunerado en el país. Casi todo lo que motofretista y mototaxista hacen hoy pasa por aplicación, con plataformas pidiendo registro rápido, perfil activo y flujo constante de entregas. El acceso a la profesión se ha convertido en cuestión de embudo de registro, no solo de regulación clásica.
La MP del motofrete está dentro de un paquete mucho mayor del gobierno. Junto a ella viene un programa federal de R$ 30 mil millones para financiar autos nuevos para taxistas y conductores de aplicaciones, con toma de crédito facilitada. La lectura oficial es de modernización de la flota de transporte individual remunerado.
El sector de dos ruedas, específicamente, vive un momento de crecimiento de demanda. La CNH en Brasil batió récord de más de 300% en el primer cuatrimestre de 2026 con 4,8 millones de personas solicitando la primera habilitación. Parte de este movimiento es gente entrando justamente en el transporte remunerado.
Incluso con la flexibilización, algunas exigencias continúan. La Resolución del Contran nº 930 de 2022 mantiene el curso especializado de 30 horas para motofretista y mototaxista, con módulos teóricos y prácticos. La Resolución 1.020 de 2025 permitió que parte de este curso fuera ofrecida en EAD, lo que ya abarató y descentralizó la formación.
El desbloqueo inmediato, sin embargo, tiene un asterisco constitucional. Como toda medida provisional, la 1.360/2026 necesita ser apreciada por el Congreso Nacional dentro del plazo legal para convertirse en ley permanente. Si cae, vuelve la regla antigua. Si pasa con enmiendas, aún puede ser modificada en el momento de la conversión.
Para el joven brasileño de 18 años sin dinero para una moto grande, la puerta de entrada del trabajo informal sobre dos ruedas se abrió. Para el Estado y para la fiscalización, viene el desafío de adaptar curso, registro y control para un universo más amplio de profesionales.
Confieso que miro este cambio con sentimientos mezclados. Por un lado, más brasileños pudiendo trabajar sobre una moto barata. Por otro, la fila de hospital pública ya llena de motoboy herido y ningún estudio de impacto técnico publicado. ¿Crees que esta MP es un avance o un retroceso para quienes trabajan sobre dos ruedas? Comenta abajo lo que piensas.
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