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La Propuesta de la Unión para la Modificación del Estatuto de la Compañía Está Sujeta a la Aprobación del TCU Antes de Entrar en Vigor.
Hoy se aprobaron cambios en el estatuto de la Petrobras, que incluyen la creación de una reserva de capital para el pago de dividendos. Esta modificación tiene como objetivo garantizar que la empresa pueda mantener los pagos a los accionistas en situaciones de desequilibrio entre la ganancia neta y el efectivo de la empresa. El director financiero y de relaciones con inversores, Sérgio Caetano Leite, explicó que esta reserva es una práctica común entre las grandes empresas que cotizan en la B3, marcando una modernización de la gobernanza de la compañía.
Con la decisión a cargo de la asamblea, con mayoría de la Unión, los consejeros designados por Lula fueron todos nombrados, lo que desencadenó críticas sobre la fragilización de la gobernanza de la empresa. Decisiones similares se tomaron durante el gobierno de Jair Bolsonaro.
La acción podrá ser juzgada de manera definitiva la semana que viene y está bajo la responsabilidad de Cristiano Zanin, ex-abogado de Lula que asumió el cargo este año en la corte.
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Decisión Liminar del STF sobre la Ley de las Empresas Estatales
Efrain da Cruz, responsable de la coordinación ejecutiva del Ministerio de Minas y Energía (MME), y Sergio Machado Rezende, antiguo ministro y dirigente anterior del PSB, fueron afectados por la decisión provisional. En esta situación, la prohibición sería legal.
La determinación del Supremo Tribunal Federal, hecha este año en un proceso movido por el PCdoB, invalidó partes de la Ley de las Empresas Estatales. Internamente, el departamento jurídico de la Petrobras argumentó a principios de año que, al tratarse de una medida provisional, los comités internos deberían considerar lo que estaba establecido en el estatuto, que era una especie de copia de la ley. **
Una situación similar ocurrió con Pietro Mendes, ahora durante el gobierno de Lula. El secretario sería responsable de «poseer información estratégica y proponer políticas públicas que tienen influencia directa en las actividades realizadas por la empresa».
Las restricciones se sugirieron sin unanimidad, debido a las diversas interpretaciones de la gobernanza interna de la Petrobras. **Sin embargo, la Petrobras decidió mantener su veto a dirigentes partidarios, a pesar de la decisión contraria del STF.**
De acuerdo con la empresa, los cambios tienen como objetivo «mantener el Estatuto Social de la Petrobras actualizado, independientemente de las decisiones judiciales sobre el asunto».
En el gobierno de Jair Bolsonaro, la Unión designó a Jonathas de Castro y Ricardo Soriano de Alencar, quienes habían sido considerados inelegibles por los comités internos de la empresa.
Castro actuó como secretario ejecutivo de la Casa Civil de Ciro Nogueira (PP). Mientras que Soriano ocupó el cargo de Procurador General de la Fazenda Nacional (PGFN), un órgano de la Abogacía General de la Unión (AGU) vinculado al antiguo Ministerio de Economía, de Paulo Guedes.
La Comisión de Valores Mobiliarios (CVM) inició dos investigaciones este año relacionadas con el uso indebido del poder de voto por parte de la Unión, pero hasta el momento no ha llegado a una conclusión.
La propuesta de modificación del estatuto fue presentada por el consejo de administración en octubre, lo que generó reacciones negativas en el mercado. Ante esto, la empresa aclaró que no habría reducción en los requisitos en conformidad con la Ley de las Empresas Estatales.
Ajustes en el Texto de la Compañía para Evaluación del Conflicto de Intereses
“Quedó claro que la redacción propuesta por la compañía estaba un poco confusa. Con el objetivo de dejar evidente que es necesario examinar posibles conflictos de intereses de naturaleza material, la Unión está revisando el texto a ser discutido”, afirmó Timbó. Con esta medida, el gobierno espera obtener la aprobación del TCU.
En relación con la propuesta original, que establecía que “la compañía solo considerará situaciones de conflicto de intereses formales en los casos expresamente definidos en ley”, se incluyeron las “situaciones de conflicto material”, abarcando las opciones (formal y material) que deben ser consideradas en la selección de administradores de empresas.
Fue observado por el ministro Jorge Oliveira que la Petrobras sugirió modificaciones sin fundamento apropiado – “faltando dictámenes legales o análisis del área técnica de la empresa que respaldaran esta propuesta”, afirma el informe. El proceso interno “evidencia prisa de la empresa y deficiencia en el procedimiento formal de evaluación”, según él.
Durante la Asamblea General Extraordinaria, la Unión, representada por el procurador general Ivo Timbó, propuso una enmienda al nuevo estatuto para dejar claro que la empresa considera como conflicto de intereses los casos materiales, además de los casos formales que están expresamente previstos en ley.
Se aprobaron las propuestas con el voto favorable del 54,98% de los accionistas presentes en la AGE, siendo la mayoría de los votos de la Unión. El 31,96% de los accionistas votaron en contra de las modificaciones y el 13,06% se abstuvieron. En total, el 93,27% de los accionistas asistieron a la asamblea.
El estatuto social de la Petrobras había adoptado la Ley de las Empresas Estatales, que establece una cuarentena de 36 meses para dirigentes partidarios. Esto afectó al consejero Sérgio Rezende, ex-ministro que dejó el PSB a finales de año. Además, la nueva norma prohibía el acúmulo de cargos de dirección en el gobierno y en el consejo por agentes sin vínculo permanente con la administración pública, como en el caso del secretario ejecutivo del Ministerio de Minas y Energía (MME), Efrain da Cruz.
La segunda modificación, sin relación con el STF, involucra la Ley de las S.A. y trata de conflictos de interés, que impactó en la falta de consenso en la nominación de Pietro Mendes, presidente del consejo y secretario de Petróleo y Gas del MME.
La cautelar del TCU apartó la cuestión que depende del STF, pero considera que hay posibles irregularidades en la aplicación de las hipótesis de conflicto de interés, con riesgo de «ingerencia indebida en la interpretación del concepto legal».
Además de dudas planteadas por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), que aún deberá confirmar las modificaciones aprobadas.
En lo que respecta a la designación de miembros del consejo con involucramiento político, nada se altera. Si la prohibición es reinsertada por el STF, volverá a ser vigente. Independientemente del estatuto, la compañía está sujeta a la legislación.
Otro cambio aprobado fue el fin de la cobertura del seguro de responsabilidad civil para directores en casos de actos intencionados o negligentes. Y también la constitución de una reserva de capital para el pago de dividendos.
Aprobación de Indicación de Consejeros y Administradores de la Petrobras
La Unión aprobó en reunión especial extraordinaria (AGE), en la tarde del jueves (30/11), las propuestas de nominación de consejeros y administradores de la Petrobras.
El gobierno del presidente Lula está esperanzado de que, con esto, será capaz de resolver una disputa interna que involucra restricciones por conflictos de interés, principalmente en lo que respecta a agentes públicos nombrados para el Consejo de Administración (CA) de la empresa.
Accionistas minoritarios intentaron retrasar la decisión, debido a pendientes en el Supremo Tribunal Federal (STF), que anuló partes de la Ley de las Empresas Estatales por medio de una decisión provisional del ex-ministro Ricardo Lewandowski.
Fuente: EPBR
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