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Indicador inédito coloca a Brasil en la franja más alta del desarrollo humano municipal, pero el avance pierde fuerza cuando desigualdades de renta, raza, género y territorio entran en el cálculo, revelando diferencias que aún alejan parte de la población de las ganancias registradas en el país.
Brasil alcanzó en 2024, por primera vez, la franja de muy alto desarrollo humano en el Índice de Desarrollo Humano Municipal, el IDH-M, al alcanzar 0,805 puntos, la mayor marca de la serie analizada por el Pnud, en colaboración con la Fundación João Pinheiro y el IBGE.
De acuerdo con un artículo publicado por Folha de S. Paulo este lunes (26), el resultado figura en el Radar IDHM, informe que acompaña la evolución del indicador entre 2012 y 2024. En ese intervalo, el índice nacional pasó de 0,744 a 0,805, avance que llevó al país al nivel más elevado de la clasificación utilizada en el estudio.
A pesar de la mejora en el indicador general, el cálculo ajustado a la desigualdad muestra un retrato diferente. Cuando se incluyen en el cálculo las pérdidas asociadas a renta, educación, longevidad y condiciones sociales, Brasil deja la franja de muy alto desarrollo humano y aparece en nivel medio.
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Este contraste es presentado por el informe como evidencia de que el promedio nacional no traduce, por sí solo, las condiciones vividas por toda la población. El índice ajustado indica que las ganancias en salud, escolaridad y renta no llegan de forma equivalente a todos los grupos sociales.
IDH-M de Brasil avanza, pero la desigualdad reduce el alcance del resultado
El IDH-M mide tres dimensiones del desarrollo humano: longevidad, educación y renta. La metodología sigue la lógica del IDH global, pero fue adaptada al contexto brasileño, lo que impide una comparación directa entre el indicador municipal nacional y el índice usado para comparar países.
Entre 2012 y 2024, hubo crecimiento en las tres dimensiones observadas por el estudio. La educación fue el componente con mayor evolución en el período, con un aumento medio anual de 1,35%, aunque registró una caída puntual en 2021, durante los efectos de la pandemia de Covid-19.
Longevidad y renta también avanzaron, pero a un ritmo menor, con un promedio de 0,31% al año. En el caso de la longevidad, el estudio informa que el indicador volvió a crecer tras las pérdidas observadas en los años más críticos de la crisis sanitaria.
El peor resultado de la serie de longevidad ocurrió en 2021, según el informe, debido a los impactos de la pandemia. Después de dos años consecutivos de caída, en 2020 y 2021, la recuperación comenzó en 2022 y llevó el componente al mayor valor en 2024.
En la dimensión de ingresos, la trayectoria fue descrita como oscilante por el estudio. El informe relaciona esta variación a los efectos de la crisis económica iniciada en 2015 y, posteriormente, a las consecuencias de la pandemia sobre el mercado laboral y los ingresos de las familias.
La desigualdad racial en el desarrollo humano aún aparece en la serie
El Radar IDHM también registra una reducción de la distancia entre blancos y negros, pero señala que la diferencia sigue siendo relevante en el período analizado. La población negra tuvo un crecimiento porcentual mayor en el indicador, aunque continuó por debajo del nivel registrado por la población blanca.
Entre 2012 y 2024, el IDH-M de la población blanca pasó de 0,804 a 0,851. En el mismo intervalo, el índice de la población negra subió de 0,694 a 0,774, resultado que representa un avance mayor en términos proporcionales, pero aún en un nivel inferior.
La diferencia entre los grupos cayó del 14% al 9% a lo largo de la serie. Incluso con esta reducción, los recortes de raza y género presentados en el informe muestran que negros y mujeres permanecen en niveles más bajos en relación a otros grupos.
Según los datos del estudio, la mejora nacional no se distribuye de manera uniforme entre la población. Grupos históricamente más vulnerables siguen con indicadores menores de ingresos, escolaridad y condiciones asociadas al desarrollo humano, según los recortes presentados por el Radar IDHM.
IDH-M ajustado a la desigualdad cambia el retrato brasileño
La diferencia entre el IDH-M tradicional y el IDH-M Ajustado a la Desigualdad, llamado IDHMAD, ayuda a explicar por qué el promedio nacional presenta solo parte del cuadro. Este indicador incorpora pérdidas provocadas por desigualdades dentro de las propias dimensiones evaluadas.
Según el IDH-M tradicional, Brasil alcanzó el nivel de muy alto desarrollo humano en 2024. Según el índice ajustado, sin embargo, el país aparece solo en desarrollo humano medio, después de haber salido de la franja de bajo desarrollo en 2012.
El informe afirma que el dato de 2024 muestra cuánto el desarrollo humano brasileño permanece distante de una parte de la población que no se representa por el promedio nacional. La evaluación se utiliza en el estudio para diferenciar avance agregado y acceso efectivo a las oportunidades.
Otro recorte presentado es el IDH-M ajustado a la renta del trabajo. En este indicador, las mujeres aparecen en desventaja durante todos los años de la serie, aunque también han registrado avances en el período analizado, entre 2012 y 2024.
En el período, el índice ajustado de los hombres subió de 0,737 a 0,802. El de las mujeres pasó de 0,736 a 0,798, resultado cercano al masculino, pero aún inferior, en un contexto en el cual el estudio señala una diferencia persistente ligada a la renta del trabajo.
Desarrollo humano en los estados muestra distancias regionales
Todas las 27 unidades de la federación llegaron en 2024 a las franjas de alto o muy alto desarrollo humano. A pesar de este resultado, solo nueve quedaron por encima del índice nacional, todas ubicadas en las regiones Sur y Sudeste, según los datos presentados por el estudio.
La distribución de los mayores índices en estas regiones confirma, según los datos del informe, la permanencia de diferencias entre partes del país. El estudio presenta variaciones en expectativa de vida, renta domiciliaria per cápita y escolaridad de la población adulta.
La expectativa de vida al nacer varía de 74,32 años en Amapá a 79,75 años en el Distrito Federal. En la renta domiciliaria per cápita, la distancia va de R$ 482,46 en Maranhão a R$ 1.465,10 en el Distrito Federal.
En educación, el porcentaje de personas con 18 años o más y educación básica completa va de 59,14% en Paraíba a 83,37% en el Distrito Federal. Estos indicadores muestran diferencias entre unidades de la federación en dimensiones usadas en el cálculo del desarrollo humano.
Incluso con la distancia entre los resultados estatales, todas las unidades federativas presentaron crecimiento del IDH-M en relación al período anterior a la pandemia. Los mayores avances fueron registrados en Alagoas, Piauí y Rio Grande do Norte, de acuerdo con el Radar IDHM.
La renta permanece entre los principales desafíos del IDH-M en Brasil
Entre las tres dimensiones del IDH-M, la renta fue el componente con avance más limitado en el período analizado. El indicador subió de 0,456 en 2012 a 0,508 en 2024, evolución inferior a la registrada en educación y a un ritmo menor que el observado en la serie general.
Para Bettina Ferraz Barbosa, coordinadora de Desarrollo Humano del Pnud en Brasil, la renta debe ocupar un lugar central en un nuevo ciclo de desarrollo. La evaluación se hace a partir de la relación entre políticas públicas, mercado de trabajo y sector privado.
Según Bettina, la tecnología social brasileña de crecimiento está anclada en programas de renta mínima y asistencia social. La coordinadora afirma que esta estrategia tiene limitaciones porque la renta, a diferencia de salud y educación, también reacciona al comportamiento del mercado.
“Esta es una tecnología que tiene más fallas, porque si la dimensión educación y la dimensión salud tienen en su ADN la política pública estricto senso, la dimensión renta también reacciona a lo que sucede en el mercado, en el sector privado”, dijo Bettina.
En la evaluación de la coordinadora del Pnud, el país necesita construir un pacto que involucre al poder público, sector privado y sociedad civil. Según ella, este arreglo sería necesario para llevar a Brasil a un nivel más alto de ingresos y ampliar los efectos del desarrollo humano.
El Radar IDHM muestra que el país alcanzó un resultado inédito en el indicador general, pero registra pérdidas cuando el promedio nacional se ajusta por las desigualdades de ingresos, raza, género y territorio. Según los datos del informe, estas diferencias siguen interfiriendo en el alcance del desarrollo humano.
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