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Decisión del TCE hace que la ciudad brasileña de Ilhabela suspenda la tasa de preservación ambiental de 48 reales por coche a días de Navidad, mientras São Sebastião, Ubatuba, Angra dos Reis y Campos do Jordão avanzan en proyectos propios de cobranza sobre turistas, con valores diferenciados y inicio escalonado de las tasas.
La ciudad brasileña de Ilhabela, en la costa norte de São Paulo, suspendió el inicio de la nueva tasa de preservación ambiental de 48 reales por coche después de que el Tribunal de Cuentas del Estado detuvo la licitación para contratar a la empresa responsable de la cobranza electrónica, a pocos días de Navidad de 2025. La tasa comenzaría el jueves 18 de diciembre, impactando en gran medida el primer gran flujo de turistas de la alta temporada, pero quedó sin fecha para entrar en vigor tras el retroceso formal de la alcaldía.
La administración municipal informó que revocó el certamen señalado como problemático por el TCE y que pretende relanzar el edital ya el 18 de diciembre, con ajustes. El objetivo declarado es mantener la nueva TPA en pie aún en el verano 2025 2026, pero sin repetir fallas jurídicas que puedan comprometer la cobranza y abrir espacio para nuevas controversias.
TCE detiene licitación y expone disputa en torno a la tasa ambiental
El punto de partida del impasse fue el análisis de dos representaciones presentadas al Tribunal de Cuentas del Estado, que señalaron irregularidades en la licitación para la implementación, mantenimiento y operación del sistema de cobranza automática.
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A partir de las manifestaciones, el TCE ordenó suspender el proceso y frenó el estreno de la tasa en Ilhabela.
En respuesta, la alcaldía anunció la revocación del certamen y la intención de lanzar nueva disputa con ajustes, manteniendo la idea de financiar parte de los costos urbanos y ambientales ligados al turismo a través de la TPA.
En la práctica, la ciudad brasileña pospone la cobranza, pero preserva la estrategia de cobrar al visitante por el impacto generado en el archipiélago.
Según el texto aprobado en la Cámara Municipal en septiembre, la tasa sustituiría el antiguo modelo de cabinas físicas, hoy desactivadas, por un sistema de flujo libre, con lectura de matrículas o tags y pago por tarjeta o pix.
El cambio buscaba reducir filas en la balsa y dar un carácter más tecnológico a la recaudación.
Cómo funcionaría la tasa de 48 reales en Ilhabela
El diseño aprobado prevé que el valor estándar para coches de turistas sea de 48 reales por travesía, independientemente del número de días de permanencia en la isla.
Para motos, el valor sería de 10 reales, y para vehículos más grandes, la tabla crece progresivamente, alcanzando 140 reales para autobuses.
La cobranza recaería exclusivamente sobre visitantes, dado que vehículos matriculados en Ilhabela y en la vecina São Sebastião quedarían exentos, así como ambulancias y vehículos oficiales.
La narrativa oficial es de preservación ambiental y compensación por el uso intenso de la infraestructura local, pero el impacto financiero sobre el turismo de masas es inevitable.
El modelo mantiene la tarifa de balsa ya existente, hoy entre 19 reales en días laborables y 28,50 reales los fines de semana, y añade la nueva tasa de preservación ambiental en la salida del archipiélago.
En la práctica, una familia que ingresa en coche por la balsa y deja la isla pagaría dos cobros diferentes en el mismo viaje.
La costa norte paulista transforma tasas en política regional
Mientras la ciudad brasileña de Ilhabela intenta reestructurar jurídicamente su TPA, la costa norte paulista consolida una especie de cinturón de cobros ambientales dirigidos al turista.
Ubatuba cobra tasa desde 2023, Caraguatatuba es la única excepción sin proyecto formal y São Sebastião replicó el modelo inmediatamente después de la aprobación ilhéu.
El tributo creado por São Sebastião fue sancionado en octubre y la alcaldía prevé el inicio de la cobranza en el primer trimestre del próximo año, con valores variando de 5,25 a 143 reales, dependiendo del tipo de vehículo.
El mensaje regional es claro: quien entra en coche a las principales playas paulistas debe ayudar a financiar la limpieza, movilidad y preservación.
Al mismo tiempo, los municipios buscan no romper con el discurso de acogida al turista, insistiendo en la idea de que las tasas son un instrumento de ordenamiento y compensación ambiental, y no una barrera económica a la visita.
El debate sobre transparencia en la destinación de los recursos y efectividad en la protección del territorio, sin embargo, tiende a ganar fuerza.
Angra dos Reis y Campos do Jordão amplían el mapa de la cobranza
Fuera de la costa norte, otras áreas turísticas relevantes ya decidieron seguir un camino similar.
En Angra dos Reis, en la costa sur fluminense, la llamada tasa de turismo sostenible comenzará a regir en enero de 2026, con una cobranza de 95 reales por visitante que permanezca hasta siete días en las islas locales y 47,50 reales para quienes permanezcan hasta siete días en el continente.
La más famosa de estas islas es Ilha Grande, accesible solo por embarcaciones, lo que facilita el control sobre el flujo de turistas.
La expectativa de la alcaldía es utilizar la recaudación para reforzar los servicios de limpieza, fiscalización ambiental e infraestructura básica en las áreas más presionadas.
En la Serra da Mantiqueira, Campos do Jordão aprobó su propia tasa en octubre, enfocándose en el turismo de invierno y de fin de semana.
La cobranza debe comenzar solo en el segundo semestre del año que viene, en un modelo que aún se detallará, pero que sigue la misma lógica de atar la visita a la financiación de servicios urbanos y ambientales.
Entre preservación, caja municipal y derecho de ir y venir
El avance de diferentes modelos de tasa ambiental en ciudades turísticas vuelve a colocar en el centro del debate la frontera entre preservación, recaudación y derecho de circulación.
Ilhabela ilustra este dilema al intentar conciliar la presión por ingresos y el discurso de protección con la necesidad de respetar controles jurídicos y decisiones de órganos de fiscalización como el TCE.
Para habitantes, empresarios y turistas, el efecto inmediato es un escenario de incertidumbre sobre cuánto costará entrar y salir de las principales playas y destinos de sierra en los próximos veranos.
Para el poder público, el desafío será demostrar que el dinero recaudado vuelve en servicios visibles, evitando que la TPA sea percibida solo como otra barrera de acceso.
Con cada ciudad brasileña calibrando valores, plazos y formatos, el debate sobre justicia tributaria en el turismo debe intensificarse a medida que las primeras temporadas con cobro pleno muestren sus efectos sobre el flujo de visitantes y sobre las finanzas municipales.
Y tú, ¿crees que estas tasas ambientales en destinos turísticos son un instrumento justo de preservación o acaban alejando visitantes y encareciendo demasiado los viajes de fin de año?
Não.. isso é um absurdo. Fere completamente o direito de ir e vir. Isso é mas uma maneira de roubar dinheiro.
A política desse país virou um CIRCO
Precisamos de um governo pra acabar com todas essas taxas um presidente que presta onde manda de verdade pq o que temos e presidentente que so pensa em impostos e taxa e encher o bolso dele e da família dele .
Isso é um roubo legalizado onde nao podemos te mais nada pq e tudo cobrado até mesmos o ar que respiramos uma hora o povo nao consegue pagar mais nada e se revolta é eu não vejo a hora que chegar logo, pra acabar essa palhaçada