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Proyecto enviado al Congreso prevé corte lineal de 10% en beneficios fiscales e incluye el régimen simplificado del lucro presumido, creado en los años 1990 para facilitar la vida de las medianas empresas brasileñas.
El gobierno federal presentó al Congreso Nacional, la semana pasada, un proyecto de ley que altera las reglas del lucro presumido, régimen de tributación utilizado por empresas de mediano porte. La medida propone elevar la base de cálculo del IRPJ y de la CSLL en 10%, lo que puede resultar en mayor carga tributaria para firmas con facturación anual de hasta R$ 78 millones.
El plan forma parte de una estrategia más amplia de cortar de forma lineal los beneficios fiscales hoy existentes en el país. La propuesta, según el equipo económico, preserva los regimes constitucionales como el Simples Nacional, que alberga 22,4 millones de micro y pequeñas empresas. Ya las medianas, que representan una porción menor del total de 23,9 millones de firmas activas, tendrán reglas más estrictas.
De acuerdo con el Ministerio del Emprendimiento, solo 1,5 millones de compañías no se enmarcan en el Simples Nacional, lo que significa que el cambio incidirá principalmente sobre empresas de servicios, comercio e industria de mediano porte.
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Origen y funcionamiento del lucro presumido
El régimen del lucro presumido fue creado en los años 1990, durante las reformas económicas del gobierno Fernando Henrique Cardoso. La propuesta buscaba simplificar la cobranza de impuestos, reduciendo costos de contabilidad e incentivando la formalización de empresas. En esa época, el modelo se mostró eficiente y contribuyó al aumento de la recaudación federal.
En la práctica, el lucro presumido permite que las empresas hagan una estimación de las ganancias con base en un porcentaje fijo sobre la facturación bruta. Así, en vez de calcular las ganancias reales mediante registros contables detallados, el empresario aplica el margen presumido previsto para su actividad. Para servicios, por ejemplo, la base de cálculo actual es del 32% de la facturación.
Este porcentaje, llamado presunción de lucro, varía conforme al sector económico. La ventaja del sistema está en la simplicidad: menos burocracia y costos contables más bajos en comparación con el régimen del lucro real, que exige una contabilidad completa y detallada.
Diferencia en relación al lucro real
En el régimen del lucro real, los impuestos inciden sobre el resultado efectivo de la empresa, apurado tras la deducción de costos y gastos. Este formato es considerado más justo, pero también más complejo y oneroso para las compañías, que necesitan contratar equipos contables robustos para evitar errores y penalidades.
Ya en el lucro presumido, la tributación se basa en márgenes fijos, lo que puede ser financieramente ventajoso para negocios con ganancias por encima de la media. Si una prestadora de servicios tiene lucro real equivalente al 45% de la facturación, pero paga impuestos sobre el 32%, hay una diferencia que el gobierno considera renuncia fiscal.
Es por eso que el régimen simplificado entró en el radar del actual equipo económico, que evalúa que es necesario reducir este beneficio para aumentar la recaudación y hacer el sistema más equilibrado.
Lo que cambia con la propuesta
Según el proyecto, el porcentaje de presunción será reajustado en un 10%. En el caso de los servicios, la base pasará de 32% a 35,2% de la facturación. Este aumento, aparentemente pequeño, puede elevar de forma significativa la carga tributaria de las medianas empresas.
La información fue divulgada por el diario O GLOBO, que destacó además que el límite de facturación del régimen, fijado en R$ 78 millones, no se ha corregido por la inflación desde 2013. Esto tiende a reducir el número de empresas aptas para optar por el modelo, aumentando aún más la presión sobre las compañías que permanecen dentro de las reglas.
Tributaristas escuchados por la reportera recordaron que, en muchos casos, la simplificación pesa más en la elección del régimen que la economía tributaria propiamente dicha.
Críticas e impactos esperados
Expertos señalan que la medida puede encarecer la operación de empresas que ya enfrentan costos elevados con mano de obra, insumos y burocracia. Para Carlos Eduardo Navarro, socio del despacho Galvão Villani, Navarro, Zangiácomo y Bardella Abogados, el lucro presumido no se limita a una cuestión de carga tributaria, sino también de practicidad administrativa.
Hermano Barbosa, del despacho BMA, reforzó que la simplificación fue el principal motivo de la creación del régimen en los años 1990. Según él, en esa época, la recaudación creció precisamente porque más empresas pudieron formalizarse y pagar sus tributos correctamente.
Con la nueva propuesta, sin embargo, críticos afirman que hay riesgo de reducir este incentivo, lo que puede llevar a parte de las empresas a replantear su estrategia tributaria o incluso migrar al lucro real.
Perspectivas futuras
El debate ahora continúa en el Congreso Nacional, donde el proyecto debe pasar por análisis en las comisiones temáticas antes de ir al plenario. El gobierno argumenta que el corte lineal es una forma de hacer el sistema más justo, pero los parlamentarios ya han señalado resistencia a la medida.
Mientras tanto, empresarios y consultores esperan definiciones para planificar el futuro. Si se aprueba, el cambio representará uno de los mayores ajustes en el régimen del lucro presumido en más de dos décadas, alterando la forma en que miles de medianas empresas lidian con sus obligaciones fiscales.
¿Cómo ves la propuesta del gobierno de alterar la tributación para empresas que declaran por lucro presumido, elevando la base de cálculo del IRPJ y de la CSLL?
Novamente esse **** apontando sua metralhadora para arrecadar do jeito mais fácil. Corte os gastos dos grandes como por exemplo os PIX para deputados.
Bando de FDPs defendendo esse desgoverno **** ****, não esqueçam ELEITROUXAS que vocês estão morando no mesmo país chamado Brasil o qual vocês apelidam de PATRIOTÁRIOS que vocês também **** doutrinados se auto proclamam bando de otários marionetes de **** bando de **** FDPs.
Como o Congresso não aprova a taxação de grandes fortunas, a isenção de quem ganha até $5.000,00, com contrapartida sobre os cerca de 140.000 afortunados, ele precisa aumentar a arrecadação, a fim de exercer as funções típicas de Estado (alocativa, distributiva e estabilizadora) diminuindo o grande entrave de nosso país, a desigualdade.
Companheiros e companheiras, essa é.minha opinião para que tenhamos uma sociedade mais fraterna.