Incentivos para el sector de petróleo y gas natural tienen errores que perjudican su aplicación

Los Beneficios Fiscales Están Inseridos en el Repetro, Régimen Fiscal Aduanero Que Facilita la Importación de Equipos, Siendo Una Herramienta Importante Para Garantizar Inversiones en el Área de Petróleo y Gas

La Asamblea Legislativa de Río de Janeiro (Alerj) aprobó a principios de junio el Proyecto de Ley nº 1.771/19, que asegura beneficios fiscales para el sector de petróleo y gas natural. La medida se refiere al Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS) en la cual se declara el mantenimiento de la alícuota del ICMS en 3% para las operaciones de importación y de adquisición interna de mercancías por empresas del sector en el estado de Río de Janeiro.

Beneficios Fiscales

Para tener derecho a los beneficios fiscales, los productores y fabricantes de petróleo y gas natural deben estar debidamente regulados en el Repetro. Sin embargo, para la abogada Flávia Holanda Gaeta, del despacho FH Abogados, «la nueva redacción atribuida a los incisos I y II de la cláusula tercera tiene errores que perjudican sobremanera su propia aplicación, pues define que la exención del ICMS solamente estaría atrelada a aquellos «fabricantes» habilitados en el Repetro-sped. No obstante, jamás los fabricantes finales y/o intermediarios estarán debidamente habilitados al Repetro-sped, pues no hay ninguna previsión legal que los incluya en el rol de sujetos pasibles de figuraren como beneficiarios del referido régimen», explica Gaeta.

El Convenio ICMS nº 220/2019, alteró el Convenio ICMS nº 03/2018, que autorizaba a los Estados y al Distrito Federal a conceder reducción de base de cálculo y exención de ICMS en las importaciones o en las operaciones de adquisición en el mercado interno de bienes o mercancías utilizados en las actividades de exploración y producción de petróleo y gas natural en el ámbito del Repetro-Sped y Repetro-Industrialización.

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El Sector de Petróleo y Gas Puede Sufrir Riesgo de Enflaquecimiento Si los Problemas No Son Solucionados

No obstante, desde el punto de vista de la abogada, el Convenio ICMS 220/2019, en la forma en que fue redactado, trae errores graves que comprometen su aplicación, causando inseguridad en el sector, con posibles consecuencias, tales como el enflaquecimiento de inversiones en Brasil. Algo que ha sido alertado por Gaeta, teniendo en cuenta que dirige al país en contramano de lo que se espera en tiempos de agravada crisis económica.

Situaciones como estas, promueven perjuicios en las más diversas instancias, «los Estados deben analizar lo que están legislando, pues el error en la elaboración del Convenio partió de las reuniones colegiadas en el ámbito del CONFAZ. Antes de regular el Convenio, es crucial que los legisladores y agentes públicos evalúen el texto publicado y tomen la iniciativa de revisarlo con el fin de corregir las distorsiones, devolviendo la materia al CONFAZ. Sin una iniciativa de los Estados, los contribuyentes tendrían una gran dificultad para intentar revertir el escenario», concluye Gaeta.