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Educación y salud concentran el 70% de las paralizaciones
Brasil tenía, hasta abril de 2025, 11.469 obras públicas paralizadas entre 22.621 emprendimientos en curso. El levantamiento del Tribunal de Cuentas de la Unión, citado por www12.senado.leg.br, muestra que una de cada dos construcciones financiadas con recursos federales estaba interrumpida o sin conclusión.
El retrato es aún más duro cuando se observa el dinero ya gastado: R$ 15,9 mil millones fueron invertidos en emprendimientos que no llegaron a su fin. En muchos casos, el resultado es una estructura abandonada, obras que se prolongan por años y servicios que no salen del papel.
Uno de los ejemplos más simbólicos es la duplicación de la BR-381, en Minas Gerais. Iniciada en 2015, la obra consumió cerca de R$ 530 millones y sigue sin entrega efectiva, a pesar de ser uno de los corredores logísticos más importantes del Sudeste.
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Una en cada dos obras federales aún estaba parada en abril de 2025
Fuente: Agencia Senado
Los números del TCU dimensionan la gravedad del problema: de 2022 a 2025, el total de obras paralizadas creció cerca de un 32%, mientras que el número de proyectos casi no cambió, con un aumento de solo el 0,2%. Esto significa que el ritmo de apertura de nuevos proyectos no fue acompañado por la misma capacidad de concluir lo que ya estaba en ejecución.
En un intervalo de solo un año, entre abril de 2024 y abril de 2025, se iniciaron 5.505 nuevas obras públicas. De ese total, cerca de 1.200 ya estaban paralizadas en el período, lo que equivale aproximadamente al 22%.
El propio levantamiento, sin embargo, tiene límites. Los datos son reunidos por el TCU a partir de diferentes órganos y entidades públicas, sin un registro unificado y completo de las obras en el país. Además, el criterio para definir una paralización puede variar, desde la ausencia de avance por 90 días hasta la formalización de un término aditivo de paralización.
Educación y salud concentran 70% de las paralizaciones
La mayor parte de las obras detenidas está justamente en áreas que afectan la vida cotidiana de millones de brasileños. Educación y salud suman 8.053 emprendimientos parados, lo que representa el 70% de todas las paralizaciones mapeadas por el tribunal.
Para el economista Evilasio Salvador, profesor de la Universidad de Brasília, la concentración en estos sectores no es coincidencia. Según él, son áreas con gran demanda social, fuerte fragmentación federativa y dependencia de transferencias, lo que amplía el riesgo de retraso cuando falla el proyecto, la contrapartida local o el seguimiento técnico.
En su evaluación, cuando la obra nace mal planificada, el problema no se resuelve solo con dinero. La dificultad aparece antes, en la coordinación, en la ejecución y en la capacidad estatal de llevar a cabo emprendimientos repartidos por el país.
Bahía, Maranhão, Pará y Minas lideran el número de obras interrumpidas
En números absolutos, Maranhão aparece al frente, con 1.225 obras paralizadas. A continuación vienen Bahía, con 926, Pará, con 889, y Minas Gerais, con 874.
Cuando el recorte es proporcional, el escenario pesa aún más sobre Pará y Río de Janeiro. El estado paraense tenía el 65,5% de sus obras paradas, mientras que el fluminense alcanzaba el 64,9%. De las 27 unidades de la federación, 14 tenían más de la mitad de los emprendimientos interrumpidos.
Menos de la mitad de las obras paralizadas, cerca de 4,7 mil, tienen registro detallado sobre el motivo de la interrupción. Aun así, los datos recurrentes apuntan a un conjunto conocido de problemas: fallas de planificación, limitaciones administrativas, dificultades de financiamiento y obstáculos ligados a la ejecución local.
Congreso y gobierno intentan destrabar obras que quedaron en el camino
Con el avance de las paralizaciones, el Congreso y el Ejecutivo comenzaron a discutir medidas para retomar emprendimientos y evitar más desperdicio. Una de las iniciativas aprobadas es la Ley Complementaria 215, de 2025, que revalida restos a pagar no procesados de 2019 a 2022 y autoriza el uso de esos valores hasta el fin de 2026, con enfoque en contratos y convenios ya en marcha.
Otra propuesta, el PL 5.149/2023, busca obligar a los órganos públicos de todas las esferas a divulgar de forma activa datos sobre obras en ejecución y paralizadas, incluyendo contratos, cronogramas, mediciones, pagos y fotos. Ya el nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento comenzó a priorizar la reanudación de emprendimientos interrumpidos antes de abrir nuevos proyectos.
Al final de cuentas, el panorama muestra que el problema no está solo en la falta de obra terminada. Está en el costo de dejar todo a medias. Y, mientras el país acumula obras paradas, salud, educación e infraestructura siguen esperando para convertirse en entrega real. Si este tema te afecta, comparte y deja tu opinión sobre lo que detiene las obras públicas en Brasil.
