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La propuesta del gobierno también prevé duplicar el número de empleados que los microemprendedores individuales pueden contratar, y la articulación política ya comenzó en la Cámara de los Diputados
El gobierno federal definió, en líneas generales, cuál será el nuevo límite de facturación para el encuadramiento en el MEI (Microemprendedor Individual). Según el ministro de Planificación y Presupuesto, Bruno Moretti, el nuevo techo debe situarse entre R$ 130 mil y R$ 140 mil por año — valor que corresponde, según el propio ministerio, a la reposición de la inflación acumulada desde la última actualización de la categoría, realizada en 2022.
El MEI es el régimen tributario simplificado destinado a pequeños emprendedores que actúan de forma individual, sin socios, y que facturan dentro de un límite anual preestablecido por ley. Creada para formalizar trabajadores autónomos y facilitar el acceso a beneficios como jubilación, subsidio por enfermedad y emisión de facturas, la categoría se ha convertido, a lo largo de los últimos años, en una de las puertas de entrada más relevantes para la formalización de pequeños negocios en Brasil — lo que hace que cualquier alteración en su techo de facturación sea una medida de impacto directo sobre millones de trabajadores.
Desde la última actualización, en 2022, el límite de facturación de la categoría permaneció congelado, incluso con la inflación acumulada en los años siguientes erosionando el poder de compra del techo vigente. Este desajuste entre el valor nominal del límite y la inflación real es precisamente lo que la nueva propuesta del gobierno busca corregir, según el equipo del Ministerio de Planificación.
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De acuerdo con Moretti, el cambio no debe ocurrir de una sola vez. «Estamos trabajando aquí con la perspectiva de actualizar este techo a un nivel entre R$ 130 y 140 mil, que es más o menos la reposición de la inflación en el período. Y esto se hará de forma escalonada entre 2027 y 2028», afirmó el ministro, en entrevista al programa Bom Dia, Ministro, de la EBC. La información fue divulgada el 26 de junio de 2026 por el portal ND Mais.
La propuesta también amplía el número de empleados permitidos por microemprendedor
Además del reajuste en el techo de facturación, la propuesta del Ministerio de Planificación prevé otro cambio significativo para la categoría: la ampliación del número máximo de empleados que pueden ser contratados por microemprendedores individuales, que pasaría de uno a dos colaboradores. Actualmente, esta limitación es una de las principales críticas hechas por entidades representativas del sector, que señalan el número reducido de contrataciones permitidas como un obstáculo al crecimiento natural de pequeños negocios que ya han superado la fase inicial de operación.
Según el ministro, esta actualización responde a una demanda histórica del sector y fue formulada con el cuidado de respetar las reglas fiscales y presupuestarias actualmente en vigor. «Actualizaremos el número de empleados que el MEI puede contratar. Hoy solo puede contratar uno. La expectativa es de una contratación más», explicó Moretti.
En este sentido, la combinación entre el reajuste del techo y la ampliación de la capacidad de contratación es vista por el gobierno como una forma de modernizar el régimen del MEI sin comprometer el equilibrio de las cuentas públicas — ya que la actualización del límite de facturación, según el equipo económico, solo recompone el valor real perdido por la inflación a lo largo de los últimos años, sin representar una expansión más allá de lo que ya había sido originalmente planeado para la categoría.
Aun así, es importante destacar que la posibilidad de contratar un segundo empleado no significa, automáticamente, que el microemprendedor dejará de ser MEI. La propuesta mantiene la lógica original del régimen — simplificación tributaria y burocrática para pequeños negocios —, solo ampliando el margen operativo de quien ya formalizó su actividad dentro de esta modalidad.
Articulación política ya avanza en la Cámara de Diputados
La tramitación de la propuesta también ya comenzó a ganar cuerpo políticamente. Según el ND Mais, el ministro José Guimarães se reunió con el presidente de la Cámara de Diputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), y con el ministro de Planificación, Bruno Moretti, para alinear los próximos pasos de la tramitación legislativa. El encuentro refuerza que, aunque el techo ya ha sido señalado públicamente por el gobierno, la definición final del texto y su cronograma de votación aún dependen de negociación política dentro del Congreso Nacional.
De acuerdo con Motta, el texto deberá pasar por una comisión especial antes de ser llevado a votación en el pleno. Según el presidente de la Cámara, el desafío central de la propuesta es conciliar dos objetivos que pueden parecer concurrentes: «Estamos buscando un texto que garantice el equilibrio fiscal y atienda la necesidad de los microemprendedores», afirmó Motta. La declaración resume bien la tensión que suele acompañar este tipo de propuesta: de un lado, la presión por modernizar reglas consideradas desfasadas; de otro, la necesidad de evitar impactos negativos en las cuentas públicas en un momento de atención redoblada con el equilibrio fiscal del país.
Por otro lado, la discusión sobre el techo del MEI no comienza desde cero. Los diputados ya analizan, paralelamente, el Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 108, de 2021, que tramitó anteriormente por el Senado Federal. Este proyecto específico defiende una elevación aún mayor del techo — también fijado en R$ 130 mil —, además de proponer cambios adicionales en las reglas del Simples Nacional, régimen tributario que abarca micro y pequeñas empresas en general, además del propio MEI. Según el ND Mais, la expectativa es que las dos propuestas, la del gobierno y la ya en tramitación en el Congreso, sigan avanzando de forma conjunta.
Esta convergencia entre las dos iniciativas legislativas puede, según analistas del sector, acelerar la aprobación de la medida, ya que evita la duplicidad de debates sobre temas similares en diferentes frentes del Congreso. Sin embargo, la fusión de propuestas también puede aumentar la complejidad de la negociación política, ya que cada texto lleva intereses específicos de diferentes bancadas y sectores económicos interesados en la reforma de las reglas del Simples Nacional en su conjunto.
Aun así, el desenlace final de la propuesta dependerá del avance de las negociaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo en los próximos meses. Por lo tanto, aunque el valor del nuevo techo ya ha sido señalado por el ministro de Planificación, los detalles definitivos sobre plazos, reglas de transición y eventuales ajustes en el texto legislativo aún deben ser debatidos durante la tramitación en la Cámara de Diputados — etapa que, según el propio gobierno, es esencial para garantizar que el cambio sea aprobado sin comprometer el equilibrio fiscal del país. Para los millones de microemprendedores que esperan la actualización del techo, el próximo capítulo de esta discusión debe desarrollarse justamente en los bastidores de la comisión especial que analizará el texto antes de su votación en el pleno.
