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El Programa Brasil Contra el Crimen Organizado, anunciado por el ministro de Justicia y Seguridad Pública Wellington Lima, prevé elevar 138 prisiones estatales al estándar de seguridad máxima de las unidades federales. La estrategia incluye la llamada operación «modo avión», que bloqueará señales de celular dentro de las instalaciones.
El gobierno federal presentó este miércoles (13) un plan que pretende silenciar las comunicaciones de jefes del crimen organizado desde dentro del propio sistema penitenciario. La estrategia central involucra colocar 138 prisiones estatales bajo estándar de seguridad máxima y aplicar lo que el ministerio llama «modo avión», recurso tecnológico capaz de interrumpir señales de celular y bloquear contactos entre detenidos y el mundo exterior.
El anuncio fue hecho por el ministro de Justicia y Seguridad Pública, Wellington Lima, durante el programa Bom Dia, Ministro. La iniciativa forma parte del Programa Brasil Contra el Crimen Organizado, que tiene un presupuesto total de R$ 1,06 mil millones para 2026 y contempla cuatro grandes ejes de acción contra facciones criminales, incluyendo asfixia financiera, sistema penitenciario, esclarecimiento de homicidios y combate al tráfico de armas.
Cómo funciona la operación «modo avión» en las prisiones
La expresión «modo avión» fue elegida justamente por la analogía con la función de los smartphones que desactiva todas las conexiones inalámbricas. En el caso de las unidades penitenciarias, el objetivo es extender este bloqueo a todo el perímetro de las instalaciones.
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«Estaremos elevando el estándar tecnológico, formando personal e instituyendo protocolos para una modificación absoluta en el perfil del sistema penitenciario. Esto nos permite usar la llamada operación modo-avión, con tecnología para extraer celulares e interrumpir comunicaciones en el perímetro de las unidades», explicó el ministro.
La medida ataca un problema antiguo del sistema penitenciario brasileño: la entrada clandestina de celulares y el uso de estos aparatos por líderes criminales para coordinar ataques, ordenar ejecuciones y mover recursos financieros desde las celdas. La asfixia de la comunicación es vista como un punto clave para desestructurar el comando de las facciones.
Por qué 138 prisiones son suficientes para alcanzar al 80% de los jefes
Los números del programa sorprenden por la aparente desproporción. Las 138 unidades seleccionadas representan solo alrededor del 10% del total de prisiones del país, pero el impacto previsto está lejos de ser proporcional.
El ministerio presentó un cálculo que justifica la elección. Estas unidades albergan aproximadamente el 18,7% de la población carcelaria total, pero concentran cerca del 80% de los jefes de organizaciones criminales actuantes en Brasil.
La lógica es estratégica. En lugar de intentar actuar simultáneamente sobre las más de 1.300 prisiones brasileñas, el gobierno concentra recursos y tecnología en las unidades donde las principales lideranzas cumplen condena. La apuesta es que aislar a los comandantes desorganiza el resto de la estructura.
Presupuesto de R$ 1,06 mil millones dividido en cuatro frentes
El Programa Brasil Contra el Crimen Organizado cuenta con un aporte directo de R$ 1,06 mil millones para 2026. El recurso fue dividido entre cuatro ejes principales de combate al crimen organizado, según detallado por el ministerio:
- Asfixia financiera: R$ 388,9 millones
- Sistema penitenciario: R$ 330,6 millones
- Aclaración de homicidios: R$ 201 millones
- Enfrentamiento al tráfico de armas: R$ 145,2 millones
Además de la inversión directa, se abrió una línea de crédito de R$ 10 mil millones a través del BNDES, dirigida a estados y municipios que deseen invertir en equipamientos, tecnología e infraestructura de seguridad pública.
La combinación entre recurso federal directo y línea de crédito busca dar impulso a unidades de la federación que históricamente alegan falta de presupuesto para modernizar el sistema penitenciario propio.
Cómo será la implementación en los 27 estados
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública informó que la implementación será inmediata y progresiva. Las 138 unidades están distribuidas por todos los 27 estados de la federación, lo que da al programa carácter nacional.
Cada unidad seleccionada pasará por dos frentes de adecuación. La primera involucra entrenamiento de personal, con calificación de los agentes penitenciarios en los nuevos protocolos de seguridad. La segunda contempla instalación de equipos tecnológicos, especialmente los relacionados al bloqueo de comunicaciones.
El objetivo declarado es alinear estas unidades estatales al mismo estándar de seguridad máxima ya aplicado en las prisiones federales, que albergan algunos de los principales nombres del crimen organizado nacional. La federalización del estándar es presentada por el gobierno como un salto cualitativo en la gestión penitenciaria brasileña.
Los otros ejes del Programa Brasil Contra el Crimen Organizado
Aunque el «modo avión» haya ganado destaque inmediato, el programa no se limita al sistema penitenciario. El mayor aporte individual, de R$ 388,9 millones, va para la frente de asfixia financiera, que involucra bloqueos de bienes, rastreo de dinero y combate al lavado de capitales.
La frente de aclaración de homicidios recibe R$ 201 millones. El foco es reducir la impunidad en casos de ejecuciones y muertes ligadas a la actuación de facciones, área históricamente marcada por bajas tasas de solución.
Por último, el eje de enfrentamiento al tráfico de armas cuenta con 145,2 millones de reales. La iniciativa pretende atacar la entrada de armamento ilegal en el país y reducir el arsenal disponible para las organizaciones criminales, un tema que ha ganado peso tras operaciones recientes de la Policía Federal.
Los desafíos técnicos del bloqueo de señal
La operación «modo avión» involucra tecnología de bloqueo de señales de telefonía móvil, recurso que ya ha sido probado en algunas unidades brasileñas con resultados desiguales. La regulación del uso de estos equipos pasa por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel).
El desafío principal es mantener el bloqueo circunscrito al perímetro del presidio, sin afectar a las comunidades vecinas. En intentos anteriores en otras ciudades brasileñas, los residentes cercanos a unidades penitenciarias reportaron interferencias en sus propios celulares, lo que provocó cuestionamientos jurídicos y operacionales.
El detalle técnico de cómo el gobierno pretende sortear estas dificultades no fue presentado en la entrevista del ministro. Corresponderá, posiblemente, a licitaciones y protocolos posteriores definir los estándares de los equipos a ser instalados en las 138 unidades seleccionadas.
El Programa Brasil Contra el Crimen Organizado entra en escena en un momento en que el debate sobre seguridad pública vuelve a dominar la agenda nacional. La apuesta en el aislamiento tecnológico de las principales lideranzas criminales cuenta con el apoyo de buena parte de los especialistas en seguridad, pero también enfrenta dudas sobre ejecución práctica y respeto a derechos legales.
¿Y tú, qué piensas sobre esta estrategia? ¿Crees que silenciar la comunicación de los jefes del crimen organizado es suficiente para desorganizar a las facciones? ¿Consideras que la inversión de 1,06 mil millones de reales es adecuada para el tamaño del problema? Deja tu comentario, comparte tu opinión y menciona a alguien que necesita seguir este tema.
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