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Entienda la PEC de Blindaje y los cambios en las reglas de fuero privilegiado y las medidas cautelares que afectan a diputados y senadores.
La Cámara de Diputados aprobó, el pasado martes (16/09/25), la PEC de Blindaje, propuesta que altera la Constitución y redefine las reglas para investigaciones y procesos penales contra parlamentarios.
El texto trae cambios sobre fuero privilegiado, aplicación de medidas cautelares y autorización previa de la Casa para apertura de acciones.
La medida, defendida por el Centrão y apoyada por liderazgos de la Cámara, generó intenso debate por ampliar garantías a diputados y senadores.
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Qué cambia la PEC de Blindaje
La PEC de Blindaje busca restablecer un escenario similar al que existía antes de 2001, cuando la Constitución exigía autorización previa del Legislativo para apertura de procesos penales contra parlamentarios.
En la práctica, la propuesta puede reducir la autonomía de la Justicia en dar seguimiento a investigaciones.
Según el presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), el cambio “fortalece la actividad parlamentaria y fue defendido por la mayoría de la representación del colegio de líderes”.
La votación tuvo apoyo expresivo de bloques partidarios, especialmente del Centrão.
Fuero privilegiado en destaque
El fuero privilegiado, también llamado fuero por prerrogativa de función, garantiza que las autoridades públicas sean juzgadas en instancias superiores, sin pasar por la primera instancia de la Justicia.
Actualmente, esta regla se aplica a cargos como presidente de la República, ministros de tribunales, gobernadores, senadores y diputados federales.
En la práctica, significa que un parlamentario acusado de delito común será juzgado directamente por el Supremo Tribunal Federal (STF), a diferencia de ciudadanos comunes.
En los últimos años, el STF limitó el alcance del fuero, determinando que solo permanecen en el tribunal casos relacionados al ejercicio del mandato. Aún así, la PEC reaviva la discusión sobre eventuales privilegios y blindajes.
Medidas cautelares bajo nueva óptica
Las medidas cautelares son restricciones temporales de derechos impuestas por la Justicia durante investigaciones. Pueden incluir alejamiento del cargo, uso de tobillera electrónica o prohibición de contacto con determinadas personas.
Desde 2017, el STF autorizó la aplicación de estas medidas también a parlamentarios, aunque la Casa Legislativa tenga la palabra final si la decisión impide el ejercicio del mandato.
Con la aprobación de la PEC, la tendencia es que estas reglas se vuelvan más restrictivas, ampliando la necesidad de participación de la Cámara o del Senado en deliberaciones sobre medidas aplicadas a sus integrantes.
Procesos penales y el papel del Legislativo
Antes de 2001, diputados y senadores solo podían responder a procesos penales mediante autorización previa de la Casa.
Esta exigencia cayó con la Enmienda Constitucional aprobada ese año, permitiendo que denuncias del Ministerio Público fueran analizadas directamente por el Supremo.
La PEC de Blindaje pretende revertir ese avance. Si es confirmada en el Senado, el Legislativo tendrá nuevamente poder de veto sobre la apertura de acciones contra parlamentarios, lo que especialistas señalan como un retroceso en la transparencia y en la lucha contra la corrupción.
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