Entienda Cómo El Proyecto de Ley del Pasaporte Verde Busca Proponer Incentivos Fiscales Para Empresas Que Adoptan Energía Renovable, Estimulando El Uso de Energía Limpia, La Sostenibilidad y La Creación de Empleos Verdes en Brasil.
Un nuevo proyecto en trámite en la Cámara de Diputados propone una política pública que busca integrar desarrollo económico, sostenibilidad y estímulo al uso de fuentes renovables. Según un artículo publicado por el Congreso en Foco el día 8 de febrero, el proyecto de Ley n° 1.338/25, conocido como proyecto de Ley Pasaporte Verde, tiene como objetivo la creación de un programa nacional de incentivos fiscales para empresas que utilicen 100% de energía renovable en sus operaciones en Brasil.
La iniciativa tiene como foco ampliar el uso de energía limpia, reducir impactos ambientales y potencial para estimular la creación de empleos verdes. Desde el inicio, la propuesta se diferencia por apostar en incentivos económicos como instrumento de transformación, en lugar de imponer nuevas obligaciones regulatorias a las empresas. El proyecto coloca la sostenibilidad en el centro de la estrategia económica.
Proyecto de Ley Pasaporte Verde Como Estímulo a La Energía Renovable
De autoría del diputado Marx Beltrão (PP-AL), el proyecto de Ley Pasaporte Verde fue presentado con el objetivo de estimular la transición de Brasil hacia una economía de bajo carbono. Según el parlamentario, el uso intensivo de energía renovable es fundamental para garantizar crecimiento económico aliado a la preservación ambiental.
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La propuesta parte del principio de que la adopción de energía limpia puede ser acelerada cuando el Estado crea condiciones favorables para el sector productivo. Al ofrecer beneficios fiscales a las empresas que demuestren prácticas sostenibles, el proyecto busca incentivar decisiones empresariales alineadas a los desafíos climáticos actuales. Se trata de una política basada en estímulo, no en penalización.
Criterios Para Adesión Al Pasaporte Verde Y Uso De Energía Limpia
Para participar del programa instituido por el proyecto de Ley Pasaporte Verde, las empresas interesadas deberán comprobar, a través de laudos técnicos, que todas sus actividades son integralmente atendidas por energía renovable. Esta comprobación es condición esencial para el acceso a los beneficios previstos en la propuesta.
El texto del proyecto define como energía limpia las fuentes solar, eólica, biomasa y geotérmica. También se consideran fuentes elegibles la energía proveniente de los océanos y la energía hidroeléctrica, siempre que sea generada por pequeñas centrales o plantas de bajo impacto ambiental. Esta definición busca equilibrar la expansión energética con responsabilidad ambiental.
Al exigir el uso exclusivo de estas fuentes, el proyecto estimula inversiones directas en infraestructura de energía renovable, fortaleciendo la matriz energética nacional y reduciendo la dependencia de fuentes contaminantes. La energía limpia se convierte en criterio de acceso a ventajas económicas.
Beneficios Fiscales Previstos En El Proyecto De Ley Pasaporte Verde
El proyecto de Ley Pasaporte Verde prevé un conjunto amplio de incentivos tributarios destinados a las empresas que adhieran al programa. Entre los beneficios están la exención de ICMS sobre la energía eléctrica consumida, lo que reduce directamente los costos operativos de las empresas que utilizan energía renovable.
La propuesta también establece la exención de IPI sobre productos fabricados por las empresas participantes, con excepción de bienes clasificados como de lujo o contaminantes. Además, el proyecto prevé una reducción del 50% del Impuesto a la Renta de la Persona Jurídica incidente sobre la utilidad operacional en el año siguiente a la adhesión al programa.
Otro incentivo relevante es la reducción del 25% del PIS y de la Cofins, a través de crédito presumido, lo que amplía el margen financiero de las empresas comprometidas con el uso de energía limpia. El texto también permite la deducción integral de las inversiones realizadas en energía renovable de la base de cálculo de la Contribución Social sobre la Utilidad Líquida.
Empleos Verdes Y Los Efectos Económicos De La Energía Renovable
De acuerdo con el autor de la propuesta, el proyecto de Ley Pasaporte Verde tiene potencial para impulsar la creación de empleos verdes, especialmente en sectores vinculados a la generación, gestión e innovación en energía renovable. La expansión del uso de fuentes limpias exige profesionales calificados, lo que estimula nuevas oportunidades de trabajo.
Además del impacto directo en la generación de empleos, el fortalecimiento del sector de energía limpia tiende a estimular cadenas productivas regionales. Regiones con alto potencial solar, eólico o de biomasa pueden beneficiarse de nuevas inversiones, contribuyendo al desarrollo económico local. La política ambiental también se convierte en política de desarrollo.
Energía Limpia Como Ventaja Competitiva En Licitaciones Públicas
Otro aspecto estratégico del proyecto de Ley Pasaporte Verde es la previsión de prioridad en licitaciones públicas para empresas participantes del programa. El texto establece que las organizaciones que demuestren el uso exclusivo de energía renovable tendrán preferencia en contrataciones realizadas por los gobiernos federal, estatal y municipal.
Esta medida amplía el alcance de la propuesta al transformar la adopción de energía limpia en un diferencial competitivo, especialmente para empresas que mantienen relaciones frecuentes con el poder público. Con esto, la sostenibilidad deja de ser solo un compromiso institucional y pasa a influir directamente en decisiones de mercado.
Comité Nacional de Energía Limpia y Sostenible
El proyecto prevé aún la creación del Comité Nacional de Energía Limpia y Sostenible, órgano responsable de acompañar los impactos económicos y ambientales de la política propuesta. Este comité tendrá un papel fundamental en el monitoreo de la efectividad de los incentivos y en la evaluación de los resultados alcanzados.
Entre sus atribuciones están el seguimiento de los efectos del programa sobre el uso de energía renovable, el análisis de impactos ambientales y la proposición de ajustes que puedan mejorar la política pública a lo largo del tiempo. El comité también contribuye a garantizar transparencia y gobernanza al proyecto de Ley Pasaporte Verde.
Tramitación Del Proyecto De Ley En El Congreso Nacional
Actualmente, el proyecto de Ley Pasaporte Verde tramita en carácter conclusivo en la Cámara de Diputados. La propuesta será analizada por las comisiones de Minas y Energía, de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, de Finanzas y Tributación y de Constitución y Justicia y de Ciudadanía.
Para que el proyecto sea convertido en ley, aún será necesaria la aprobación tanto de la Cámara de Diputados como del Senado Federal. La íntegra de la propuesta está disponible para consulta pública, garantizando transparencia al proceso legislativo.
Qué Señala El Pasaporte Verde Para El Futuro De La Energía En Brasil
El proyecto de Ley Pasaporte Verde puede representar un cambio relevante en la forma en que Brasil articula política fiscal, sostenibilidad y desarrollo económico. Al incentivar el uso exclusivo de energía renovable, la propuesta fortalece la transición energética y amplía el papel de la energía limpia en la estrategia empresarial.
En caso de ser aprobado, el proyecto puede consolidar un nuevo modelo de incentivo a la energía limpia, alineando crecimiento económico, responsabilidad ambiental y generación de empleos verdes en el país.


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