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El gobierno brasileño estima que el déficit previsional podría duplicarse hasta 2060, según la propuesta de la Ley de Directrices Presupuestarias de 2024 enviada en abril.
El déficit del Instituto Nacional del Seguro Social (INSS) debe más que duplicarse hasta 2060 y cuadruplicarse hasta 2100, pasando de R$ 276,9 mil millones en 2023 a R$ 3,3 billones en 2060 y R$ 25,22 billones en 2100. Los gastos con el pago de beneficios previsionales aumentarán debido al envejecimiento poblacional del país, que debe ser más acentuado en las próximas décadas. Sin medidas efectivas para revertir esta trayectoria, el déficit puede ser aún mayor que el estimado, según expertos consultados por g1.
El cambio demográfico del país es el principal responsable del aumento en los gastos de la Previdencia. A medida que la proporción de ancianos en la población aumenta, también crecen los gastos con el pago de beneficios, que deben ser mayores que el salario mínimo. Por otro lado, la recaudación se ha visto afectada negativamente por el desempleo, la informalidad y los bajos salarios, reduciendo las contribuciones al sistema previsional.
A pesar de la reforma de la Previdencia Social en 2019, que instituyó la edad mínima de jubilación y el tiempo mínimo de contribución, entre otras medidas, la situación fiscal de la Previdencia sigue siendo desafiante.
La reforma de 2019, que puede haber reducido el déficit previsional en R$ 156,1 mil millones entre 2020 y 2022, aún se considera insuficiente para hacer frente al aumento en los gastos futuros. Según Paulo Tafner, especialista en Previdencia Social del Instituto de Pesquisa Económica y Aplicada (Ipea), aún queda mucho por hacer para hacer que el sistema previsional brasileño sea más sostenible.
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Tafner sugiere que los cambios incluyan la igualdad de la edad mínima de jubilación entre hombres y mujeres, un aumento de la edad mínima de jubilación para ambos géneros, cambios en la jubilación rural, modificaciones en las reglas del Beneficio de Prestación Continua (BPC) y una capa de capitalización obligatoria en el Régimen General. Los expertos evalúan que los diferentes criterios para la concesión de jubilaciones entre las diferentes categorías de trabajadores es uno de los principales factores que contribuyen al desequilibrio fiscal de la Previdencia.
Leonardo Rolim, consultor de Presupuesto de la Cámara de Diputados, también prevé la necesidad de una nueva reforma de la Previdencia en la próxima década
Él sugiere que la nueva reforma contemple también la diferenciación entre la edad de jubilación del trabajador urbano y la del trabajador rural, además de medidas para integrar el BPC con la Previdencia Social.
Para reducir el impacto de los gastos previsionales en las cuentas públicas, es necesario discutir no solo la reforma de la Previdencia, sino también otras medidas de ajuste fiscal que aumenten los ingresos del gobierno, como la reforma tributaria y la reducción de los gastos públicos en áreas no prioritarias. Además, es necesario buscar soluciones innovadoras que aumenten la eficiencia del sistema previsional, como la adopción de tecnologías digitales que faciliten la identificación y pago de beneficios previsionales.
Enfrentar el desafío fiscal de la Previdencia a largo plazo exige coraje político y visión de futuro por parte de los gobernantes. Es necesario discutir medidas que garanticen la sostenibilidad del sistema previsional, sin dejar de lado la importancia de proteger a los trabajadores más vulnerables y garantizar una red de protección social para la población más pobre.
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