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Senatran fiscaliza implementación de la nueva CNH de Brasil en el Detran-SP y apunta a 1 millón de candidatos paulistas a la primera habilitación
La Secretaría Nacional de Tránsito (Senatran) realizó el 23 de abril de 2026 una visita técnica al Detran-SP, con apoyo de la Controladuría General de la Unión (CGU), para fiscalizar la implementación de la nueva CNH de Brasil — programa que reformula el proceso de habilitación en el país. La información fue divulgada por el Ministerio de Transportes.
La CNH de Brasil está reglamentada por la Resolución CONTRAN nº 1.020/2025, publicada el 9 de diciembre de 2025, y tiene como objetivo modernizar y desburocratizar la obtención de la primera habilitación. De acuerdo con datos de la Senatran, el programa ya registró 5,6 millones de solicitudes de primera habilitación en todo el país desde el lanzamiento. São Paulo concentra 1 millón de esas solicitudes — más del 17% del total nacional.
Según la Senatran, Thalya Vitória Rezende, coordinadora general de Regulación de Tránsito, afirmó: «La visita técnica vino justamente para garantizar el derecho del ciudadano a una habilitación menos burocrática». En paralelo, llegaron denuncias a la Senatran sobre operación inadecuada en São Paulo, Río de Janeiro y Paraná, motivando la fiscalización.
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Lo que cambia con la CNH de Brasil
La nueva CNH de Brasil trae 4 cambios centrales en el proceso de habilitación. En primer lugar, el curso teórico pasa a ser gratuito y digital, pudiendo ser realizado en casa por computadora o celular. En segundo lugar, las clases prácticas obligatorias se reducen a solo 2 clases — antes eran 20 clases presenciales.
De acuerdo con el Ministerio de Transportes, en tercer lugar, la prueba práctica puede ser agendada con vehículo propio, en lugar de exigir vehículo de la autoescuela. En cuarto lugar, el reteste para pruebas teóricas y prácticas reprobadas pasa a ser gratuito en la primera repetición. En consecuencia, el ahorro para el candidato puede llegar a R$ 2.500 por habilitación.
En paralelo, se eliminó el plazo límite de 12 meses para concluir el proceso — antes, los candidatos perdían todo si sobrepasaban el plazo. De la misma manera, se flexibilizó la obligación de mantener vínculo con autoescuela para el curso práctico. Por consecuencia, el programa promete reducir el costo medio de la CNH de R$ 4.000 a R$ 1.500, según la Senatran.
Por qué la Senatran fiscalizó el Detran-SP
El Detran-SP es el mayor del país, responsable por 40% de las CNHs emitidas en Brasil. En primer lugar, denuncias sobre demora en el agendamiento de pruebas llegaron a la Senatran. En segundo lugar, candidatos reportaron cobro indebido por los retestes que deberían ser gratuitos. Por eso, la fiscalización buscó validar si el Detran-SP estaba aplicando la Resolución 1.020/2025 correctamente.
Conforme el informe preliminar, 83% de las solicitudes paulistas siguieron el nuevo flujo digital. De la misma manera, más de 500 mil candidatos ya completaron el curso teórico digital gratuito en el estado. En paralelo, el Detran-SP reportó disminución de 30% en el tiempo medio para obtener la CNH en relación a 2024.
En comparación, Paraná y Río de Janeiro también recibirán fiscalizaciones en mayo y junio de 2026. En consecuencia, la Senatran espera establecer un estándar nacional uniforme. Para entender la escala, son 27 Detrans estatales + Detran-DF que necesitan adaptarse a la nueva regla simultáneamente.
Resolución CONTRAN 1.020/2025: el marco legal detrás de la CNH de Brasil
La Resolución CONTRAN nº 1.020/2025 fue aprobada por unanimidad por el Consejo Nacional de Tránsito en diciembre de 2025. En primer lugar, trae cambios del art. 148 del Código de Tránsito Brasileño (CTB) que regulan la formación de conductores. En segundo lugar, actualiza directrices sobre examen teórico, examen práctico y conducción defensiva.
De acuerdo con el portal del Contran, la resolución fue resultado de 18 meses de consulta pública, con participación de Detrans, autoescuelas, asociaciones de conductores y especialistas. De la misma manera, la Confederación Nacional de los Detrans (CNDET) participó en la redacción final.
En paralelo, hay más 5 resoluciones complementarias previstas para 2026 detallando aspectos operacionales. Por consecuencia, el marco legal completo solo estará consolidado hasta el segundo semestre. Por eso, parte de los Detrans aún opera en transición entre reglas antiguas y nuevas.
- 5,6 millones de solicitudes de primera habilitación en Brasil
- 1 millón en São Paulo (17% del total)
- R$ 2.500 de ahorro medio por candidato
- 2 clases prácticas obligatorias — antes 20
- 23/04/2026 — fecha de la fiscalización del Detran-SP
- Resolución 1.020/2025 — marco legal
Crítica: autoescuelas pierden ingresos y amenazan con cerrar
El sector de autoescuelas enfrenta crisis. En primer lugar, la reducción de 20 a 2 clases prácticas obligatorias eliminó 90% de los ingresos medios por candidato. En segundo lugar, el curso teórico migrar a digital y gratuito quita otra fuente importante.
De acuerdo con la Confederación Nacional de los Detrans, más de 14 mil autoescuelas operaban en Brasil en 2024. En paralelo, la estimación de cierre hasta finales de 2026 es de 30% a 40%. De la misma manera, sindicatos estiman pérdida de 40 mil empleos directos entre instructores y empleados administrativos.
Por otro lado, el gobierno afirma que las autoescuelas pueden adaptarse ofreciendo clases adicionales opcionales y servicios de alquiler de vehículo para prueba práctica. En consecuencia, parte del sector migra a modelo «à la carte» — el candidato paga solo lo que necesite.
Implicación para conductores brasileños
Para el candidato individual, la CNH de Brasil trae un ahorro significativo. En primer lugar, el costo medio cae de R$ 4.000 a R$ 1.500. En segundo lugar, el tiempo medio para obtener habilitación cae de 6 meses a 3 meses. En paralelo, los candidatos pueden hacer el curso teórico en su propio celular, en horarios flexibles.
De acuerdo con la Senatran, el programa busca alcanzar a la parte de la población que no obtenía CNH por barrera de costo. De la misma manera, motociclistas (categoría A) y conductores particulares (categoría B) son los más beneficiados. En consecuencia, se espera un aumento de 30% en el número total de habilitaciones hasta 2027.
En paralelo, especialistas en seguridad vial expresan preocupación por la reducción de clases prácticas. En comparación, países como Alemania exigen 25 clases prácticas mínimas. Por eso, hay debate sobre si el nuevo modelo brasileño mantiene calidad de la formación o solo abarata el proceso.
Reserva sobre seguridad y cualificación de conductores
Aunque el programa CNH de Brasil reduce costos y tiempo, hay una reserva técnica importante. En primer lugar, especialistas en seguridad vial alertan que pocas clases prácticas obligatorias pueden comprometer la formación de conductores. En segundo lugar, Brasil tuvo 33 mil muertes en accidentes de tránsito en 2024, con 80% relacionadas a falla humana.
Por otro lado, la Senatran argumenta que estudios muestran que clases prácticas excesivas no mejoran significativamente la seguridad. De la misma manera, modelos como el americano (que exige menos clases) tienen índices similares o mejores. En consecuencia, la polémica está abierta. Otras coberturas de cambios en el tránsito brasileño están en el archivo de Click Petróleo e Gás. ¿Será que reducir clases obligatorias aumentará o disminuirá accidentes en los próximos años?
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