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PEC que reduce la mayoría de edad penal a 16 años fue aprobada en la CCJ por 44 votos a 18, pero aún pasará por comisión especial, pleno de la Cámara y Senado
La mayoría de edad penal de 18 a 16 años avanzó este miércoles (10) en la Comisión de Constitución y Justicia de la Cámara de Diputados. La PEC fue aprobada por 44 votos a 18 y ahora depende de la creación de una comisión especial antes de llegar al pleno, donde necesitará 308 votos en dos turnos. Esta materia cuenta con datos de G1.
La mayoría de edad penal aún tendrá nuevo debate antes de ir al pleno
La aprobación en la CCJ no significa un cambio inmediato en la Constitución. La propuesta aún pasará por una comisión especial, que deberá ser creada por el presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), para discutir el contenido del texto.
Sólo después de esta etapa la PEC podrá seguir al pleno de la Cámara. Para ser aprobada, necesitará el apoyo de al menos 308 diputados en dos turnos de votación. Si pasa por la Cámara, el texto aún deberá ser analizado por el Senado.
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La propuesta es de autoría del entonces diputado Gonzaga Patriota (PSB-PE). El texto volvió a la agenda tras una solicitud de vista de los diputados, instrumento utilizado para pedir más tiempo de análisis antes de la votación.
Mayoría de edad penal: ¿Qué cambia en el artículo 228 de la Constitución?
La PEC modifica el artículo 228 de la Constitución para establecer que la mayoría de edad se alcanza a los 16 años. A partir de esa edad, la persona pasaría a ser considerada penalmente imputable.
Hoy, el artículo 228 determina que los menores de 18 años son inimputables y están sujetos a las normas de la legislación especial. Este es el cambio central mantenido por el relator, diputado Coronel Assis (PL-MT).
El texto original era más amplio. Además de la reducción de la edad penal, preveía voto obligatorio para mayores de 16 años y reducía la edad mínima para disputar cargos electivos.
Según la versión original, una persona de 16 años podría postularse para concejal. También había cambios en las edades mínimas para presidente, senador, diputados, alcaldes y concejales.
Estos puntos fueron retirados por el relator. Según Coronel Assis, los dispositivos trataban de derechos políticos, tema “ajeno a la imputabilidad penal”, y ofendían el “principio de unidad de materia”.
El relator dice que la PEC no afronta tratados internacionales
Durante el análisis, los oficialistas afirmaron que la PEC desfigura derechos y garantías fundamentales de la Constitución. Para este grupo, el fragmento no podría ser alterado por enmienda, por ser considerado cláusula pétrea.
El relator defendió un entendimiento contrario. Coronel Assis afirmó que la discusión sobre la reducción de la edad penal no viola la Constitución ni tratados internacionales ratificados por Brasil.
Según él, la imputabilidad penal a los 16 años no configura, por sí sola, una afrenta a tratados internacionales de derechos humanos, siempre que se preserven los derechos fundamentales del menor en el proceso penal.
El informe también menciona la necesidad de un tratamiento distinto en relación con los adultos, punto citado por el relator al defender la admisibilidad de la propuesta.
El debate tuvo obstrucción, críticas y defensa de la propuesta
Diputados oficialistas intentaron aplazar la votación en la CCJ. Presentaron requerimientos de obstrucción, incluyendo una solicitud de retirada de la agenda, pero fueron derrotados. La discusión, aun así, se prolongó.
La diputada Erika Kokay (PT-DF) afirmó que la enmienda es inconstitucional. Dijo que la propuesta busca colocar a adolescentes en un sistema penitenciario superpoblado y retirar garantías y derechos fundamentales.
La diputada Talíria Petrone (PSOL-RJ) también criticó la materia. Para ella, la propuesta no resuelve el problema de la seguridad pública y representa una falsa solución.
Entre los favorables, el diputado Lucas Redecker (PSDB-RS) dijo que adolescentes de 16 a 18 años muchas veces cometen delitos por sensación de impunidad. Citó casos en que jóvenes serían utilizados por facciones criminales.
La discusión fue separada de la PEC de Seguridad Pública
La reducción de la mayoría de edad penal llegó a ser incluida en la PEC de Seguridad Pública, propuesta originalmente presentada por el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) sin este dispositivo.
El texto, sin embargo, terminó siendo llevado a votación sin el fragmento sobre el cambio en la edad penal. En esa ocasión, Hugo Motta afirmó que la discusión sería tratada en un texto separado.
El argumento usado por Motta fue el riesgo de que toda la PEC de Seguridad Pública fuera rechazada en el Senado si la reducción de la mayoría de edad penal permanecía en el texto.
Esta materia fue elaborada con base en información del G1 sobre la votación en la CCJ de la Cámara de Diputados, con datos, números y declaraciones preservados conforme al material consultado.
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