Los combustibles y la energía generan altos beneficios y hacen que los Estados recauden R$ 65,4 mil millones en 2022, según Confaz

Sectores de Energía y Combustibles, de Acuerdo con el Análisis del Confaz, Generaron Ingresos Superiores a la Inflación

Las ganancias de los estados con el ICMS (Impuesto sobre la Circulación de Mercaderías y Servicios) de los combustibles, tuvieron un aumento del 36% en los primeros meses de 2022, en relación con el mismo período de 2021, según datos del Confaz (Consejo Nacional de Política Fiscal).
Los datos indican que, del mes de enero a abril de 2022, los estados recaudaron R$ 41,5 mil millones con el tributo, lo que equivale a un promedio del 18% de la recaudación total de ICMS. La variación de las ganancias se encuentra muy por encima de la inflación, incluso con la estabilidad de los porcentajes del ICMS en relación con los combustibles desde noviembre de 2021.

Según CNN Brasil, en relación con el impuesto cobrado sobre la energía eléctrica, la ganancia fue, hasta ahora, de R$ 23,9 mil millones, presentando un aumento del 12,92% en comparación con el mismo período de 2021. Las ganancias totales, sumadas a las ganancias de los combustibles, llegan a R$ 65,4 mil millones, con base en los datos del Confaz. Sin embargo, la ganancia puede ser mayor, considerando que algunos estados, como Río de Janeiro, hasta el momento no han entregado al Confaz los datos de las ganancias de los sectores de combustibles y energía del mes de abril.
El ICMS de los combustibles y de la energía eléctrica están en el foco del presidente de la Cámara, Arthur Lira, quien planea poner en votación la próxima semana un plan que establece un límite del 17% a las alícuotas. En algunos estados, el porcentaje supera el 30%, según el Confaz.

Pérdidas Pueden Alcanzar R$ 70 Mil Millones en 2022

El plan no es consensuado entre los especialistas, ya que estos prevén altas pérdidas de una de las principales fuentes de recaudación de ganancias de los estados y municipios.
En 2021, el ICMS del combustible y de la energía eléctrica fue responsable de R$ 178,9 mil millones de los R$ 652,4 mil millones recaudados.
De acuerdo con los cálculos de Sérgio Gonetti, economista especialista en el área de finanzas públicas, la medida puede hacer que las arcas de los estados y municipios dejen de recaudar hasta R$ 70 mil millones.
Como explica el economista, “No hay dudas de que el ICMS de combustibles y energía es elevado, pero el impacto fiscal para estados y municipios de una reducción tan repentina es muy elevado y, por eso, es preciso tener cuidado. En el corto plazo, no existe una manera de compensar a los estados por una pérdida tan significativa. El camino sería, a mediano plazo, validar una reforma que haga que la carga tributaria sea más homogénea.”
Para Murilo Viana, experto en cuentas públicas, los estados más acaudalados económicamente pueden ser los más afectados con el techo propuesto. “Las regiones que tienen condiciones socioeconómicas precarias son las que más dependen de transferencias de la Unión, como FPE (Fondo de Participación de los Estados) y, en el caso del ICMS, de la recaudación proveniente de combustibles y de energía eléctrica.
Tomando como base a Tocantins, por ejemplo, el ICMS del combustible simboliza aproximadamente el 30% de los tributos del estado, mientras que en São Paulo, representa solo el 10%. A pesar de que São Paulo tiene una recaudación nominal gigantesca, con R$ 21 mil millones en el año 2021, el estado es uniformemente menos dependiente de esta fuente de lucro,” dice Murilo.
El plan de Lira viene en la estela de una ofensiva del gobierno para contener el aumento de precios en un año electoral. Este jueves (20), representantes de estados se reunieron en el Confaz para decidir sobre cambios en el ICMS en relación al diésel.
Una resolución de André Mendonça, ministro del STF, le dio al gobierno una victoria sobre los estados en la discusión en relación a la alícuota única para el combustible.
Los gobernadores acuerdan solicitar más tiempo para presentar una defensa al ministro.