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El Gobierno brasileño evalúa una medida que podría implicar miles de millones al gravar la exportación de minerales críticos poco procesados y cambiar silenciosamente el rumbo de la industria mineral.

Escrito por Caio Aviz
Publicado el 24/04/2026 a las 13:18
Actualizado el 24/04/2026 a las 13:19
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Propuesta en discusión interna busca reducir el envío de materia prima y estimular etapas más avanzadas de la cadena mineral en el país

El gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) analiza la creación de un impuesto sobre la exportación de minerales críticos poco procesados.

La discusión se lleva a cabo desde 2024 y cobró fuerza en 2025.

La medida aún no ha sido definida y permanece en fase preliminar, según CNN Brasil.

El objetivo es estimular la agregación de valor en Brasil y ampliar la participación de la industria nacional.

Presidente Luiz Inácio Lula da Silva con el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira. — Imagen: 19/12/2023 – Ricardo Stuckert / P

El debate sobre minerales críticos cobra fuerza en el gobierno

La propuesta forma parte de la formulación de la política nacional para minerales críticos.

La estrategia busca reducir la exportación de materiales en etapas iniciales.

El plan también incentiva inversiones en beneficio, refino e industrialización en el país.

Este movimiento pretende ampliar la presencia brasileña en las etapas más lucrativas de la cadena mineral.

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Qué entra en la clasificación de material poco procesado

Expertos consultados por CNN Brasil explican que el “mineral bruto” no es el producto final metálico.

El término se refiere a materiales en las fases iniciales de la cadena productiva.

Entre los ejemplos se encuentran:

  • Concentrados de hierro, como magnetita y hematita;
  • Minerales de cobre, como calcopirita y bornita;
  • Bauxita, en la cadena del aluminio;
  • Minerales de tierras raras, como monacita y xenotima.

Estos materiales pasan por un beneficio inicial.

Sin embargo, no pasan por procesos metalúrgicos y químicos avanzados, que aumentan la pureza y el valor.

Estrategia busca ampliar el valor agregado nacional

La propuesta prevé la tributación de productos más cercanos al estado original.

Los artículos ya industrializados no deberían verse afectados.

Los productos intermedios también quedan fuera del enfoque.

La medida busca estimular la producción interna en niveles más avanzados.

Divergencias internas frenan decisiones más profundas

El tema genera divergencias sobre el nivel de intervención estatal.

La propuesta de crear una empresa estatal perdió fuerza en 2025.

La mayoría de los ministerios involucrados se resisten a la idea.

El asunto fue pospuesto para 2027, en caso de continuidad del gobierno.

BNDES e incentivos surgen como alternativas

Otras soluciones comenzaron a ser discutidas.

Entre ellas:

  • Líneas de crédito del BNDES para proyectos industriales;
  • Participación del banco como socio en emprendimientos;
  • Incentivos al procesamiento mineral en Brasil.

La posible tributación aparece como instrumento complementario.

Impactos y riesgos aún están en evaluación

La propuesta plantea preocupaciones sobre la competitividad del sector mineral.

También hay temor en relación con la atracción de inversiones extranjeras.

El análisis técnico y político sigue en curso.

El Congreso define límites para la política mineral

El debate tiene lugar en la Cámara de Diputados.

El ponente Arnaldo Jardim (Cidadania-SP) presentó una versión preliminar del marco legal.

Según él, no hay espacio para restricciones a la exportación o la creación de una empresa estatal.

El texto debe priorizar la atracción de inversiones y la apertura de mercado.

Un programa federal puede transformar el sector

El informe prevé la creación de un programa federal de transformación mineral.

El objetivo es incentivar etapas más avanzadas de la cadena productiva.

Los proyectos se diferenciarán según el nivel de agregación de valor.

Los proyectos con mayor transformación recibirán más incentivos.

El modelo busca premiar a las empresas que avancen más allá de la extracción mineral.

¿Conseguirá Brasil equilibrar competitividad e industrialización al definir el futuro de los minerales críticos?


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Caio Aviz

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