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Proyectos aprobados en el Senado incluyen refinanciamiento rural, nuevo piso para médicos y dentistas y jubilación especial para agentes de salud, con impacto estimado en hasta R$ 263,7 mil millones a las arcas públicas
El Senado Federal aprobó ayer pautas-bomba que pueden costar hasta R$ 263,7 mil millones a las arcas públicas en los próximos años, sumando refinanciamiento de deudas rurales, nuevo piso para médicos y cirujanos-dentistas y jubilación especial para agentes comunitarios de salud y de combate a las endemias.
Pautas-bomba avanzan en pocas horas en el Senado
Las pautas-bomba fueron aprobadas en secuencia en el Senado y en comisiones de la Casa. En pocas horas, los parlamentarios validaron cambios en el refinanciamiento de deudas de productores rurales y devolvieron a la Cámara de los Diputados el proyecto que crea un piso salarial de R$ 13.662 para médicos y cirujanos-dentistas.
Poco antes, la Comisión de Constitución y Justicia aprobó la creación de una jubilación especial para agentes comunitarios de salud y agentes de combate a las endemias. La propuesta aún seguirá para análisis del pleno.
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Sumadas, las tres medidas tienen un impacto fiscal estimado en hasta R$ 263,7 mil millones, considerando cálculos presentados por el Ministerio de Gestión, el Ministerio de Hacienda, la Confederación Nacional de Municipios y el Ministerio de Previsión.
El ministro de Hacienda, Dario Durigan, afirmó que propuestas con gran impacto fiscal pueden comprometer la capacidad de gestión del país en los próximos años. Según él, “todas estas medidas que están en tramitación y tendrían impacto pueden tornar el país ingobernable a partir del próximo mandato”.
Pautas-bomba: Refinanciamiento rural puede costar R$ 140 mil millones en diez años
El mayor impacto estimado está en el refinanciamiento de deudas del sector rural. De acuerdo con Dario Durigan, el proyecto puede abarcar R$ 200 mil millones en operaciones, con costo de 70% para el Tesoro Nacional.
Con esto, el impacto potencial de la medida llegaría a R$ 140 mil millones a lo largo de diez años. El texto aprobado en el Senado altera el Proyecto de Ley 5.122/2023 y, por haber sido modificado, retornará a la Cámara de los Diputados.
En la práctica, la propuesta crea una línea especial de refinanciamiento para productores rurales, con carencia, intereses menores y plazo más largo de pago.
Inicialmente, la medida estaba dirigida a grupos afectados por eventos climáticos, como las inundaciones en Rio Grande do Sul en 2024.
El texto fue ampliado para incluir productores afectados por impactos derivados de conflictos geopolíticos internacionales, como las guerras en Ucrania e Irán.
La propuesta permite usar recursos del Fondo Social del Pré-Sal para costear el refinanciamiento rural. El relator en el Senado, Renan Calheiros, afirmó que no habrá perjuicio a los valores destinados a la salud y la educación.
Los financiamientos tendrán un límite de R$ 10 millones por beneficiario y de R$ 50 millones por asociación o cooperativa. El plazo de pago podrá llegar a diez años, con tres años más de carencia, según el caso.
Los intereses previstos son de 3,5% al año para inscritos en el Pronaf y pequeños productores, 5,5% al año para inscritos en el Pronamp y medianos productores, y 7,5% al año para los demás productores rurales.
Piso de médicos y dentistas vuelve para la Cámara
Otra medida aprobada eleva el piso salarial de médicos y cirujanos-dentistas de R$ 3.636 a R$ 13.662, considerando jornadas de 20 horas semanales. El texto fue aprobado en la Comisión de Asuntos Sociales y retorna a la Cámara.
Según el Ministerio de Gestión, la creación del nuevo piso debe costar R$ 25 mil millones hasta 2029. Para médicos de la red pública federal, el impacto estimado es de R$ 7,7 mil millones en 2027, sin incluir adicional nocturno y horas extras.
La propuesta vale para los sectores público y privado. Además del nuevo piso, el texto aumenta de 20% a 50% el adicional por trabajo nocturno y horas extras.
El proyecto también asegura un intervalo de diez minutos de descanso cada 90 minutos de trabajo. Otro punto establece que jefaturas de servicios médicos y odontológicos sean ejercidas exclusivamente por médicos y cirujanos-dentistas.
Por el texto aprobado, estados y municipios no necesitarán costear el aumento salarial con recursos propios. Los valores serán financiados por el Fondo Nacional de Salud. El piso será reajustado anualmente con base en el IPCA.
Jubilación especial tiene impacto estimado en hasta R$ 98,7 mil millones
La tercera medida trata de la jubilación especial para agentes comunitarios de salud y agentes de combate a las endemias.
La propuesta aprobada en la CCJ establece reglas permanentes y transitorias y determina la regularización del vínculo funcional de las categorías.
Según el texto, estos profesionales tendrán derecho a la jubilación con una edad mínima de 57 años para mujeres y 60 años para hombres, siempre que demuestren 25 años de contribución y de ejercicio efectivo en la actividad.
La Confederación Nacional de Municipios calcula un impacto de R$ 69 mil millones para los regímenes de pensiones de las alcaldías.
El Ministerio de Previsión Social proyecta un efecto aún mayor, de R$ 98,7 mil millones, contabilizado hasta la extinción del impacto sobre el último beneficiario.
La propuesta también permite contar períodos de ausencia y tiempo en readaptación funcional, cuando el cambio de función haya ocurrido por accidente de trabajo, enfermedad profesional o enfermedad laboral.
Para quienes ya están en actividad y vinculados al régimen propio, el texto crea reglas de transición. Las edades mínimas varían de 50 años para mujeres y 52 para hombres hasta 2030, llegando a 57 y 60 años a partir de 2041.
Este artículo fue elaborado con base en información de UOL, con datos, números y declaraciones preservados conforme al material consultado.
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