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Proyecto en tramitación en la Alesp reaviva debate sobre intervenciones en carreteras paulistas, circulación de vehículos e impacto de las operaciones de bloqueo en el día a día de los conductores, con propuesta que apunta a obras en horario comercial y prevé sanción en caso de incumplimiento.
La Asamblea Legislativa de São Paulo debe analizar, antes de una eventual votación en el pleno, el PL 677/2024, que restringe obras, reformas, mantenimientos y bloqueos del tipo “Pare y Siga” en carreteras estatales durante el horario comercial.
De autoría de la diputada estatal Ana Perugini (PT), la propuesta ya pasó por la Comisión de Constitución, Justicia y Redacción y recibió parecer favorable de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, restando el análisis de la Comisión de Finanzas, Presupuesto y Planificación.
Proyecto apunta a obras en horario comercial en las carreteras paulistas
El proyecto establece reglas para intervenciones ejecutadas por el DER o por concesionarias responsables de carreteras estatales, con foco en reducir impactos sobre el tráfico en los períodos en que hay mayor circulación de vehículos.
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Según el parecer aprobado en la Comisión de Transportes, la restricción vale para el intervalo definido como horario comercial, entre 9h y 18h, y también alcanza bloqueos en sistema “siga y pare”.
En la práctica, la propuesta busca empujar obras, reformas y servicios de mantenimiento para períodos de menor movimiento, sin eliminar la obligación de conservar las carreteras ni impedir intervenciones necesarias para la seguridad vial.
El texto también defiende la adopción de alternativas que preserven la fluidez del tráfico, principalmente cuando intervenciones exijan restricción de carriles, desvíos operacionales o interrupciones parciales en el desplazamiento de los conductores.
Tramitación del PL 677/2024 en la Alesp
La propuesta fue publicada el 17 de septiembre de 2024 y estuvo en pauta en las sesiones ordinarias realizadas entre los días 18 y 24 de ese mes, sin recibir enmiendas o sustitutivos.
Después de eso, el proyecto siguió a la Comisión de Constitución, Justicia y Redacción, que aprobó parecer favorable el 25 de junio de 2025, reconociendo la juridicidad y la técnica legislativa de la materia.
La Comisión de Transportes y Comunicaciones también avaló la propuesta el 8 de abril de 2026, con voto favorable del relator, diputado Capitán Telhada, antes del envío a la etapa financiera.
Según el avance registrado por la Alesp, la materia ingresó en la Comisión de Finanzas, Presupuesto y Planificación el 15 de abril de 2026, fase que precede a una eventual discusión y votación en el pleno.
En entrevista al portal O Liberal este lunes (18), Ana Perugini afirmó esperar que la propuesta sea apreciada por los parlamentarios aún en el segundo semestre y relacionó la medida a los trastornos enfrentados por usuarios de las carreteras paulistas.
“Lo que no puede ser es que la población enfrente tráfico de la manera que ocurre hoy por obras que deberían realizarse fuera del horario comercial”, dijo la diputada al periódico.
Multa por incumplimiento pasa de R$ 3,8 mil
El proyecto prevé multa de 100 Ufesps para quien incumpla las reglas, valor que fue citado anteriormente como cerca de R$ 3,5 mil, pero que cambia conforme la actualización anual de la unidad fiscal paulista.
Como la Ufesp fue fijada en R$ 38,42 para el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2026, la penalidad correspondería a R$ 3.842 este año.
La Unidad Fiscal del Estado de São Paulo se utiliza como indexador para tributos, tasas, multas y otros valores oficiales, motivo por el cual la cantidad puede ser reajustada en los años siguientes.
Si la propuesta es aprobada por los diputados y sancionada por el gobierno estatal, las nuevas reglas pasarán a valer en hasta 90 días después de la publicación de la ley.
Fiscalización en las carreteras estatales de São Paulo
La fiscalización del cumplimiento de las reglas estaría a cargo del Departamento de Carreteras y de las concesionarias que administran tramos del sistema vial paulista, según lo previsto en la propuesta relatada por la Alesp.
El informe de la Comisión de Transportes afirma que los contratos de concesión ya prevén prestación de servicio adecuado, incluyendo fluidez del tráfico y alternativas de circulación durante intervenciones en carriles de rodaje.
En la evaluación del colegiado, el proyecto refuerza cláusulas contractuales existentes y fortalece la fiscalización, sin crear gasto directo al Estado ni interferir en la autonomía administrativa de los órganos competentes.
La justificación también asocia intervenciones mal planificadas a congestionamientos, colisiones traseras y situaciones de riesgo en carreteras, especialmente cuando hay presencia de vehículos pesados en tramos de gran movimiento.
El texto aprobado en la comisión sostiene que la ejecución de obras en períodos de menor flujo tiende a reducir impactos a los usuarios y mejorar la planificación operacional de las intervenciones viales.
Aunque el título usa “Pare y Siga”, la documentación legislativa de la Alesp también registra la expresión “Siga y Pare”, denominación usada oficialmente en la enmienda y en los pareceres del PL 677/2024.
El proyecto sigue en tramitación y aún depende del parecer de la Comisión de Finanzas, Presupuesto y Planificación, además de la aprobación en pleno y sanción del Ejecutivo para convertirse en ley en el Estado de São Paulo.
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