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Los profesores pueden quedar exentos del Impuesto sobre la Renta con propuesta aprobada en el Senado que redefine las franjas salariales y crea nuevas reglas para las ganancias y dividendos. El proyecto aún será analizado por la Cámara de Diputados.
Fin del impuesto para el profesor: proyecto aprobado en el Senado prevé exención hasta R$ 5 mil y nueva regla para ganancias superiores a R$ 1,2 millón
Profesionales de la educación podrán dejar de pagar Impuesto sobre la Renta si reciben hasta R$ 5 mil al mes.
La modificación figura en el PL 1.952/2019, aprobado el 24 de septiembre por la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado, que también crea un impuesto mínimo para altos ingresos y fija una alícuota del 10% sobre ganancias y dividendos para quienes sumen más de R$ 1,2 millón al año.
El texto sigue ahora para análisis en la Cámara de Diputados.
Lo que cambia para el salario del profesor
Por el sustituto aprobado en la CAE, salarios de hasta R$ 5 mil quedan con IR cero.
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Quien gane entre R$ 5.000,01 y R$ 7.350 tendrá un descuento gradual, que disminuye a medida que los ingresos se acercan al límite de esta franja.
En la práctica, los profesores y demás trabajadores con salarios en esta franja verán alivio inmediato en la nómina, sin necesidad de esperar la declaración anual.
Además, el proyecto ajusta los valores de la declaración simplificada e incluye medidas de compensación a estados y municipios para neutralizar pérdidas en el IR retenido en la fuente.
El enfoque, según el relator, es recuperar parte del atraso histórico de la tabla sin romper el principio de progresividad.
Nueva regla para ganancias y dividendos
El texto crea el Impuesto sobre la Renta de la Persona Física Mínimo (IRPFM), orientado a contribuyentes de altos ingresos que hoy pagan una alícuota efectiva muy baja por concentrar rendimientos en ganancias y dividendos.
Según la regla, quien tenga ingresos tributables anuales superiores a R$ 600 mil pasará a tener una cobranza mínima progresiva hasta 10% cuando supere R$ 1,2 millón al año.
También hay retención del 10% en la fuente para personas físicas que reciban ganancias mensuales superiores a R$ 50 mil de empresas, con salvaguardias para evitar la doble imposición y exclusión de empresas del Simples Nacional.
La propuesta también pospone la incidencia sobre ganancias ya acumuladas y no distribuidas, para que la cobranza se concentre en los resultados generados a partir de la entrada en vigor de la ley.
La medida busca reducir distorsiones y dar previsibilidad al planificación financiera de empresas e inversores.
Trámite en el Congreso y textos paralelos
Como se trata de un sustituto aprobado en la CAE, el PL 1.952/2019 aún necesita pasar por la Cámara.
En paralelo, los diputados aprobaron el 1 de octubre el PL 1.087/2025, del Ejecutivo, que también cero el IR hasta R$ 5 mil e instituyen un umbral mínimo del 10% para altos ingresos.
Con esto, el Senado y la Cámara trabajan en frentes similares, y la convergencia de las versiones debe ocurrir en las próximas etapas, cuando una Cámara analizará el texto proveniente de la otra. Hasta entonces, ninguno de los cambios tiene efecto práctico.
Propuesta específica para profesionales de la educación
Además del avance en el Senado, tramita en la Cámara el PL 4.687/2025, presentado por la diputada Luciene Cavalcanti (PSOL-SP).
La iniciativa propone exención integral del IR sobre rendimientos de profesores y demás profesionales de la educación básica y superior, independientemente del valor dentro de las reglas definidas en el proyecto.
El texto fue protocolo el 19 de septiembre y, en este momento, está en la etapa inicial de tramitación.
De prosperar, funcionará como una política de valorización específica de la carrera, distinta de la reforma amplia de la tabla.
Contexto: carrera y adhesión a la Prueba Nacional Docente
El debate sobre ingresos y valorización docente ocurre en el mismo año en que el gobierno lanzó la Prueba Nacional Docente (PND).
En la primera edición, el Ministerio de Educación informó más de 1,1 millón de inscripciones, cifra que demuestra el interés de los licenciados y egresados en disputar vacantes en las redes públicas.
El examen integra el programa Más Profesores, que proyecta alcanzar 2,3 millones de docentes en el país con acciones de formación, selección y permanencia.
La adhesión de candidatos y redes a la PND ayuda a dimensionar el público potencialmente impactado por cambios en el IR.
Para profesionales principiantes o que trabajan en jornadas con remuneración en la franja de hasta R$ 5 mil, la exención tiende a elevar el ingreso disponible.
Ya docentes con funciones adicionales, dos vínculos o progresiones que superen el límite de exención pueden beneficiarse parcialmente por la reducción gradual hasta R$ 7.350.
Próximos pasos de la propuesta
En el Senado, senadores a favor de la medida evalúan que la tramitación podrá avanzar de forma ágil, dada la aprobación del sustituto en la CAE y la luz verde ya dada por la Cámara a un proyecto con diseño similar.
La decisión final dependerá de acuerdo entre las Cámaras para compatibilizar redacciones y eventuales puntos de compensación fiscal.
Mientras tanto, la propuesta específica para educación abre otra frente: si avanza, puede conceder exención permanente a los ingresos de quienes actúan en aulas y en funciones pedagógicas y administrativas de la educación básica y superior, independientemente de cuál reforma amplia de la tabla sea aprobada.
¿Cómo estas modificaciones en el Impuesto sobre la Renta deben alterar su realidad: usted cree que la exención hasta R$ 5 mil resuelve lo esencial para la categoría o la propuesta específica para profesores debería tener prioridad en el Congreso?
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