La Crisis Hidrica Generó Un Costo de R$ 16,8 Mil Millones Según El Ministerio de Energía. Durante 2021, Se Utilizaron Todas las Usinas Termoeléctricas
El costo de las medidas tomadas debido a la crisis hídrica superó lo previsto por el Gobierno. Según el Ministerio de Minas y Energía (MME), los gastos en la utilización de termoeléctricas y en la importación de energía eléctrica de Argentina y Uruguay totalizaron R$ 16,8 mil millones hasta octubre. Durante 2021, se utilizaron todas las usinas termoeléctricas, incluyendo las de precio más elevado, para garantizar el suministro de energía en Brasil, evitando así un nuevo apagón. Los costos son cubiertos por todos los consumidores, a través de la factura de energía.
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En el mes de julio, el MME previó que estas mismas acciones totalizarían R$ 13,1 mil millones hasta noviembre de 2021. «La variación del costo verificado en relación a lo previsto se debe a la agravación de las condiciones de operación a lo largo de 2021, así como al aumento de los costos de combustible para la generación de energía eléctrica a partir de las termoeléctricas», declaró el Ministerio.
El capital que se gastó hasta octubre es fruto de todos los costos relacionados a la necesidad de accionar adicionalmente usinas termoeléctricas y a la importación de energía de los países vecinos, incluyendo los cargos y el desplazamiento hidroeléctrico.
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Esto sucede, porque las usinas generadoras reciben el reembolso por el costo de sustituir la producción de las hidroeléctricas por otra fuente, como las termoeléctricas, o por la importación, a través de cargos financiados por los consumidores. La medida se usa para que sea posible recuperar el stock de los reservorios.
Banderas Tarifarias
Las banderas tarifarias – cuota cobrada cuando hay necesidad de accionar usinas más caras para generar energía – son lo que financia la utilización de termoeléctricas, trasladando los valores a los consumidores. Con la crisis hídrica agravada, la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) ajustó en 52% la cuota y declaró que los recursos podrían no ser suficientes.
Debido a este motivo, el Gobierno generó la denominada «bandera de escasez hídrica», que representa el cobro de R$ 14,20 extras por cada 100 kilovatios-hora (kwh) consumidos. La nueva medida comenzó a regir en septiembre de 2021 y la previsión es que continúe en vigor hasta abril del próximo año.
A pesar de la tasa de valor más elevado, el monto recaudado aún no basta para saldar todos los costos de las acciones de emergencia con el uso de termoeléctricas. Según los datos de la Aneel, la Cuenta Banderas registró un déficit acumulado de R$ 12,01 mil millones hasta octubre. Como forma de evitar una tarifa extremadamente elevada en 2022, año electoral, el poder Ejecutivo declaró una medida provisoria que permite que haya una nueva operación de crédito para las compañías del segmento para hacer frente a los costos.
Los consumidores pagarán el financiamiento durante los próximos años, con incidencia de intereses. Sin embargo, la MP no informa el detalle del préstamo, que deberá ser estructurado por un decreto del presidente Jair Bolsonaro. Según el Ministerio de Minas y Energía, «las partidas y valores a ser cubiertos por la operación de crédito amparada por la MP 1078/2021 aún están en evaluación por los equipos técnicos del MME y de la Aneel”.

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