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La Ausencia de Ley Federal Mantiene Cobro Integral en las Carreteras, Mientras Propuestas Antiguas Siguen Paradas y Decisiones Judiciales Generan Expectativa Limitada
Una duda recurrente entre conductores ha vuelto a ganar fuerza recientemente. ¿Estarán los adultos mayores exentos de pagar peaje en las carreteras brasileñas a partir de 2026? A pesar de la expectativa creada, la respuesta sigue siendo negativa, conforme a la legislación vigente y el escenario jurídico actual.
Desde la creación del Estatuto de la Persona Mayor, en 2003, el ordenamiento jurídico brasileño garantiza beneficios específicos a las personas de 60 años o más. Sin embargo, el pago de peajes nunca ha sido incluido entre esos derechos, a pesar de más de dos décadas de vigencia de la norma.
La Legislación Actual Mantiene Cobro Integral en las Carreteras
Actualmente, no existe ninguna ley federal que autorice la exención de peaje para adultos mayores, sea en carreteras federales, estatales o municipales. De esta manera, las concesionarias siguen cobrando normalmente las tarifas, conforme a los contratos de concesión en vigor.
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Además, no pagar peaje es clasificado como infracción grave, como establece el Código de Tránsito Brasileño. Desde la última actualización, la penalidad es de R$ 195,23, además de cinco puntos en la Licencia Nacional de Conducir.
Consecuentemente, el conductor también debe pagar el monto adeudado al operador de la vía, lo que coloca a los adultos mayores en una situación de riesgo jurídico si intentan beneficiarse de una exención que no existe.
Los Proyectos de Ley Antiguos Siguen Sin Avance en el Congreso
A pesar de que el debate es recurrente, ninguna propuesta ha avanzado de forma definitiva en el Congreso Nacional. Uno de los principales ejemplos es el Proyecto de Ley nº 6.886, presentado en 2010 por el entonces diputado Luiz Carlos Hauly.
Esta propuesta preveía exención de peaje para conductores mayores de 60 años en carreteras federales. Sin embargo, el texto fue añadido al PL nº 3.068 de 2004 y sigue a la espera de análisis en la Cámara de Diputados, sin votación concluyente.
Otro proyecto relevante es el PL nº 5.175 de 2013, que buscaba incluir la exención en el Estatuto de la Persona Mayor. No obstante, la propuesta fue rechazada y archivada aún en 2013, finalizando su tramitación.
Decisión del STF en 2025 Reactiva el Debate, Pero No Cambia la Norma
En 2025, una decisión del Supremo Tribunal Federal volvió a traer el tema al debate público. En esa ocasión, el STF reconoció la validez de una ley estatal que concede exención de peaje para personas con discapacidad.
A pesar de ello, la decisión no se aplica automáticamente a los adultos mayores. El entendimiento del Tribunal solo abre espacio para iniciativas estatales, siempre que se respeten los contratos de concesión.
El propio STF destacó que no puede haber desequilibrio económico-financiero en los contratos, lo que limita la aplicación práctica de este tipo de beneficio.
El Escenario Sigue Inalterado para 2026
Frente a este contexto, no existe previsión legal de exención de peaje para adultos mayores en 2026. A pesar de los proyectos antiguos, decisiones judiciales recientes y presión social, el marco regulatorio permanece inalterado.
Mientras no haya aprobación de una ley federal o regulación estatal válida, los conductores mayores deben continuar pagando peaje normalmente, evitando multas y sanciones administrativas.
Frente a esto, queda la reflexión: ¿Brasil debería crear una regla nacional clara sobre peaje para adultos mayores o dejar que cada estado decida de forma independiente?
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